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1931年5月，阿道夫.希特勒领导的纳粹党-祖国人民党内阁已经取得了不俗的成就。在过去的短短几个月中，接连通过了《限制犹太人法案》，通过国会纵火案取缔了德国布尔什维克党，同时又修改了《银行法》，将德国帝国银行的控制权收回，为增发货币创造需求扫清了障碍。在《银行法》完成修改的当月，帝国银行就发行了价值10亿马克的“创造就业汇票”用来支持企业雇佣更多的工人。
而到了5月下旬希特勒政府又开始制订“卡特尔条例”。该条例规定帝国经济部有权建立新卡特尔，一切卡特尔则有权限令局外企业合并起来。任何反对这种规定的局外企业，有关的卡特尔可以拒绝承认它们，从而剥夺它们得到原料和商品供应等权利。
这项改革乍看起来没有“排犹”和“刷马克”吸引眼球，但是在一系列“希特勒新政”中的作用却是不可低估的。可以说，它和修改《银行法》一起，构成了国家社会主义经济路线的核心。
“路德维希，这个‘卡特尔条例’一旦通过，德国的重要产业就能形成以落干大公司为核心的‘卡特尔’，帝国经济部通过这些‘卡特尔’就能对德国经济进行有效调控。”
在前往瑞士日内瓦的火车上，阿道夫.希特勒正侃侃而谈，向赫斯曼推销纳粹党-祖国人民党内阁制定的《卡特尔条例》。因为这个“条例”会让现在工业促进委员会的权力转向帝国经济部，使得帝国经济部变成一个加强版的工业促进委员会。而工业促进委员会虽然是内阁下属的机构，但是一直以来都由军方控制，所以要动这块。必须争取到军队的支持。
“这会让帝国经济部变成一个国家计划委员会，”赫斯曼说，“各个卡特尔就类似于苏联的行业部。”
所谓的卡特尔就是企业联合、同业联盟之类的组织。属于垄断组织的形式之一，通常是由生产或销售某一同类商品的企业所组成的。
但是在希特勒新政中的“卡特尔”却不完全是垄断组织。它更多像是苏联的那样“行业部”，帝国经济部通过它们就可以用行政命令对德国的某个行业进行管理。
“不完全一样，”希特勒摇头说，“苏联是完全用政府指令管理，这不符合李斯特经济学主张，政府不能够也不应该代替市场，但是政府必须基于国家主义的原则，对市场进行管理。”
“我知道其中的区别。”赫斯曼端起放在他和希特勒之间一张桌子上的咖啡杯。喝了一口。这张固定在火车地板上的桌子上放满了文件。
这些文件大都是和将要在日内瓦召开的国际裁军会议有关的——由于在希特勒内阁上台前不久，德国悍然宣布恢复义务兵役制，部分撕毁了《凡尔赛条约》，在欧洲引起了轩然大波。因此这一次日内裁军会议的召开，就成了德国和英法修复关系的一个契机。
而且，赫斯曼还希望利用这场引人注目的国际会议继续兜售他的私货——虽然他不是纳粹党或祖国人民党的成员，但是他现在还是变成了一个国家社会主义的理论家。
不久之前，他控制的陆军政策会提出了“国家利益（民族利益）至上+李斯特经济路线+良好且可持续的社会福利+照顾中下层利益+相对集权（集权程度超过英法美的小政府，但是弱于苏联）的大政府治理=国家社会主义”的公式。
而且还模仿布尔什维克的宣传手段，推出了名为《国家社会主义abc》的小册子。开始在德国国内到处散发。还准备发到国外去。这本小册子比起希特勒的那本《我的奋斗》可算是简单易懂。任何一个受过教育的成年人花上半个小时，大概就能搞清楚国家社会主义是怎么回事儿了。
与此同时，赫斯曼的那本《大萧条——犹太金融权贵的阴谋》也开始成为了一本畅销书。在这个除了苏联以外的全世界都被大萧条所折磨的痛不欲生的时代。不知道有多少政治家和经济学家在探索大萧条的原因及解决办法，也不是没有人把矛头指向金融寡头。
但是分析得如赫斯曼这样简单而透彻，而且还在“取得”政权后实行打击犹太金融权贵政策的政治家——现在赫斯曼的名气越来越大，不再是一个不为人知的德国将军，而是一个小有影响力的政治人物了——在世界上却是少有的。因此在纳粹党-祖国人民党内阁开始推行“赫斯曼提出”的主张后，许多人就购买了《大萧条——犹太金融权贵的阴谋》和《国家社会主义abc》想要一探究竟。
而赫斯曼也希望将德国成功战胜大萧条这件事，打造成国家社会主义模式成功的样本。这有利于在德国之外宣传国家社会主义，而扩散国家社会主义的思想，毫无疑问就是在增加德国的盟友。
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