耽罗岛位于全罗道南海域中，更是“波涛汹涌，凡往来者难之”，成为重要的流放地之一。
元朝首次流放犯人于高丽是在忠烈王年夏四月，“元流盗贼百余人于耽罗”。
此后，犯人被接连遣送而来。
五月，元流罪人三十三于耽罗”，八月，“元流罪人四十于耽罗”。
除一般的罪人外，尚有皇族被流放于此，如忠肃王四年春，仁宗之兄，魏王阿木哥流于耽罗。
然而这种情况也引起了高丽的反抗，忠烈王四年，高丽数次上书中书省，称“小邦诸岛虽多，皆与陆地不远，上司所遣罪人已难安置，况今耽罗地元放罪囚并使移置，非惟置之无地，朝夕恐生他变。其耽罗元放罪囚，乞令依前往坐，仍使官军监守。”并于七月专门派将军朴义土元交涉。
耽罗岛作为罪人流放地的地位，一百延续到元末。由于元朝在耽罗派驻军队、输入牧户以及流放犯人，使得耽罗的居民成分发生了很大的变化。“耽罗在元丽关系中有如此重要的地位，以至元朝将亡时，顺帝仍有派人到此营建宫殿，以作避『乱』之用的举动”。元使高大悲来自济州，帝赐王彩帛、锦绢五百五十匹，宰枢亦有差。时帝欲避『乱』济州、仍输御府金帛，乃诏以济州复隶高丽。然营造尚未成功，元朝已经灭亡。
不过这些事情已经和曹岩没什么关系了，他看重的，是济州岛的优良位置。
拿下扶桑，是情理之中预料之中的额事情，基本上不存在任何难度，曹岩相信梁山的力量。
但拿下扶桑之后呢？
他要反攻大宋，需要一块跳板，否则光靠海运的话，光是运兵就已经很不容易了，还有后勤补给怎么办？所以他需要一块陆上地盘，那就是高丽！
毫无疑问，以高丽的位置而言，作为跳板是最合适的，而进攻高丽，济州岛又是最重要的，所以曹岩从现在开始，就要把目光放到济州岛之上了。
他给李俊的任务很简单，不是现在就那些济州岛，而是进行先期『骚』扰，最好是把高丽的舰队给勾引出来，然后在海上予以歼灭。等拿下扶桑之后，除了镇守的队伍以外，其他军团立刻出发，直扑高丽，这就是曹岩的计划。
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