北宋建都开封后，每年需要大量漕船载运粮食等货物。宋代对各地造船数量有明确规定，如宋哲宗元五年就曾规定，温州、明州等地每年定额建造船舶600艘。当时，每年打造各式船只多达数千艘，很多地方设立了造船场，特别是东南沿海的广州、泉州、明州、温州以及杭州等地都形成了制造海船的重要基地。官营作坊打造战船、漕船；民营作坊打造商船、游船。两浙的明、温、台、婺等州，江西的虔、吉州，荆湖的潭、鼎等州，陕西的凤翔府斜谷等地，都已成为造船业的中心。福建沿海四个州军都生产海船，海船质量居全国首位。长江两岸交通要冲还设有专门修船的场所。
官营船场的产品有纲船、座船、战船、马船等类，供官府自用。
北宋以纲船为主，到了南宋，运河漕运额锐减，纲船产量随之下降，同时因江防海防任务较重，战船产量与质量都有提高。宋朝官营船场分布很广，北宋真宗末年纲船年产量为2916艘，其中江西路虔州、吉州计1130艘，比例最大。
为了制造船只，同时减少不必要的浪费，宋代出现了按照船样设计图纸或根据木制船模进行造船施工的技术。所谓船图，就是比较详细的船舶设计图纸。在宋代，官方的造船厂出现并形成了一套先绘制船图，然后造船的法则。《宋会要·食货》中记载，温州曾按照制置司发下来的两本《船样》各建造海船25艘。另外，根据《金史·张中彦传》记载，张中彦奉命建造黄河上的浮桥，需要制造巨大的船舰，可是工匠不知怎么造，于是，张中彦造了一个几寸大小的木船模型，让工匠仿照，顺利完成浮桥工程。这种先做模型再造船的方法，也是船舶设计的一大进步。
南宋绍兴十年，福建安抚使张浚曾上书宋高宗说已在福州造了千艘大海舶，准备航海至山东以从侧翼攻击金兵。乾道五年，明州定海水军统制官冯湛打造了一艘多桨木船，这艘多桨木船“湖船底、战船盖、海船头尾，用桨四十二，江海淮河无往不可，往来极轻便。”它是结合湖船、海船船型而制造的新型江海两用船。
官造船的类型多，有暖船、浅底屋子船、腾浅船、双桅多桨船、破冰船等。
船只不仅设计合理，而且船型巨大。元丰元年明州制造了两艘“神舟”，分别赐号“凌虚安济志远”与“灵飞顺济”，都是万斛之船。宣和五年，又在明州造两只更大的“神舟”，这两只“神舟”比客船大三倍。
宋代的多款船型和造船技术，在世界造船史上占有十分重要的地位，当时，不但有官方的造船场，也有很多民间的造船场。民间船只类型多样，民间船只以用途得名，或以形状得名，或以设备命名，名称和船型多达千百种。而水密舱技术、减摇龙骨、平衡舵等造船技术当时位居世界前茅。水密舱技术是宋代船只制造业处于领先地位的重要标志，宋代，船底和两舷用两层或三层木板，有四层舱室，共有房间五十至一百间左右，一般四至六桅，每船八至十橹，每橹四人。甚至有一船二十橹的，每橹十至二十人。船舱间隔都采用水密隔舱，各舱严格分割。即使一舱或两舱破损，只限于这一舱两舱进水，而不至于全船沉没，这为安全航行提供了重要保证。
而得益于宋朝造船业的发达，梁山得到了大量优质工匠之后，开始全力建造各种船只，梁山自己近海使用的渔船和商船，然后就是作为主要内容的战船，如今梁山已经有战船五十多艘，重要的地方使用专业木料，不重要的地方用替代品来代替，挡这五十多艘巨大战船出现在青森沿海的时候，扶桑人『尿』了。
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