夏竦是皇帝未即位时的太子师，两人是有感情的，皇帝一直在挺他。朝中重臣，如宋祁、宋庠等人是他一手提拔起来，庞籍等人与他的关系也非常不错，并不是没有还手之力。到了亳州，他一心要证明自己是有能力管好西北的，战事不利不是因为自己。夏竦可以不回朝，这口气一定要出，到了亳州，他想到的第一件事就是在民间行保伍法。这不是为亳州准备的，而是为沿边州军准备的。
见杜中宵不说话，夏竦又道：“你在地方办场务，赚些钱财，总还是取之于民用之于民，只是不能全用于永城一县之地。州里有事，永城那里要支持才是。——对了，我听说数月之前，你卖了一个商人几十把刀，甚是锋利。甚至有人说，犹强于禁军军器。”
杜中宵忙道：“相公莫听闲人『乱』传，哪里有几十把，只有二十把而已。那时县里买了些铁器和耕牛与营田务，一时无钱，才打造了些好钢，制成钢刀抵债。”
“正是听人说，你那里能够炼制好钢。只是从那次之后，永城再无消息，没听说再买军器。你是朝廷官员，此事断不可再做。你造那样好刀，等同军器，岂可『乱』卖？朝廷用好钢的地方甚多，既然你那里能够炼出来，可以此法付作院。真能制出好的军器，朝廷必有封赏。”
杜中宵想了想，向夏竦拱手：“谨遵相公吩咐。永城县里几户工匠专制好钢，我选派几人到州里来便了。好钢用处甚多，并不只用于打造军器，不能全部奉上。”
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