这番回答，既承认了问题的存在，也提出了相对可行的解决思路，显得诚恳而务实。方孝孺脸色稍霁，微微点头，算是接受了这个解释。
“其二，”方孝孺继续问道，“即便‘断浪’成功，东瀛臣服。然其地其民，与我华夏文化迥异，民心未必归附。强设都护府或军管，恐需常年派驻重兵，消耗钱粮，且易滋生反抗，成为持续流血之伤口。此非整合，实为背负沉重包袱。何不效仿古之羁縻政策，册封其主，令其称臣纳贡即可？既可收锁钥之利，又可免直接治理之烦？”
这代表了相当一部分文官的想法——倾向于传统的朝贡体系，而非直接统治。
这次，未等朱标开口，朱棣沉声回应：“方学士，星海时代，非比往常。东瀛位置太过关键，未来将是我舰队核心基地、星舰维护中心、乃至深空预警前哨所在。此等要害之地，岂能假手于外族，行羁縻之虚名？若其内部生变，或受外敌蛊惑，我咽喉命脉，顷刻间便可能受制于人！届时再处置，代价何止百倍？必须彻底掌握，直接治理！至于治理之难，”他看了一眼朱允炆，“陛下已着手拟定战后安抚分化之策，只要策略得当，辅以利益引导，假以时日，未必不能化痼疾为臂助。”
朱棣的考虑完全从军事和战略安全出发，强硬但逻辑清晰。朱允炆也适时补充道：“方师傅，摄政王所言战略要害，确为至理。战后治理方案，朕会会同各部，着重考虑文化融合、经济捆绑、身份认同等长远之策，力求稳妥，减轻朝廷长期负担。”
方孝孺看着皇帝也倾向于直接控制，知道此事在战略层面已难以逆转，心中暗叹，不再就此纠缠，提出了最后一个，也是最核心的疑虑：“其三，老臣最忧者，乃在于‘星海红利’之说。阁主欲以技术、利益诱使他国归附，此策固然高明。然，技术扩散，犹如双刃之剑。若南洋西洋诸国，乃至更远之欧罗巴人，习得我朝精妙之术，反用以壮大自身，乃至与我为敌，岂非养虎为患？又如何确保‘星海红利’之分配，能始终掌控于我朝之手，不致尾大不掉？”
这个问题异常犀利，直指“技术外交”的核心风险——知识溢出和力量均势变化。就连李景隆等武将也露出了深思的神色。
这一次，朱标脸上露出了淡淡的、成竹在胸的笑容。他看向沈继先：“沈卿，你执掌星枢院，于技术分级与管控，可有预案？”
沈继先立刻起身，显然早有准备，侃侃而谈：“回阁主，方尚书所虑，星枢院已有初步对策。我等拟将相关技术，分为‘核心’、‘军用’、‘民用’、‘展示’四级。”
“核心级，如星舰跳跃引擎原理、高等灵能矩阵、‘行星防御环’主控系统等，绝对禁止外泄，研发与生产皆在绝密基地，人员严格审查。
军用级，如新型灵能炮、舰用合金、初级能量护盾等，仅限同盟内核心成员（如大明自身及未来可能完全直辖的重要基地）有限共享，且关键部件由我朝控制。
民用级，如改良农具、高产作物、基础医疗灵术、简易通讯符箓等，可作为‘红利’向同盟成员推广，以改善民生，换取资源与好感。
展示级，则是一些原理复杂、难以仿制或具有时效性的‘奇观’类技术演示，主要用于威慑和彰显实力，即便被旁观，也难以在短期内复制。”
他顿了顿，继续道：“此外，所有技术输出，都将以‘设备’、‘成品’、‘有限授权’的形式进行，而非公开完整的理论图纸与工艺。我们掌握核心组件生产与后期维护升级的能力。同时，北辰阁可下设‘技术监管司’，负责评估技术输出风险、审核同盟成员技术申请、并监控其技术使用情况，防止滥用或逆向工程突破限制。”
这一套组合拳下来，考虑得相当周密，既保持了技术优势，又留出了利益交换的空间。方孝孺虽然仍存疑虑，但也不得不承认，这已是目前能想到的比较稳妥的方案了。
“至于同盟框架内的利益分配主导权，”朱标接过话头，语气淡然却充满自信，“这取决于我们能否始终保持在技术、军事、经济上的绝对领先地位，以及北辰阁作为同盟最高协调机构的权威。而这，正是我们需要通过‘三阶整合’去实现和巩固的。若事事惧怕风险而裹足不前，则永远无法迈出统合全球、共御外侮的步伐。”
他目光扫过全场：“方学士之问，皆切中要害。诸位可还有其他疑问或补充？”
有了方孝孺的开头，其他阁员也纷纷发言。齐泰关心第一阶段行动的财政预算和物资调度细节；黄子澄询问第二阶段外交使团的人员构成与礼仪规制；李景隆则与朱棣探讨起对东瀛作战的具体战术和兵力配置；玄诚道长提出需加强钦天监对太阳系外缘的监测，并与星枢院共享数据；几位年轻的技术官员则对“星海红利”的具体技术清单提出了建议……
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