万山城军机堂的侧厅内，一幅巨大的兵棋推演图铺展在长案上，红蓝两色棋子代表着万山军与清军，标注着兵力部署、地形地貌与补给线路。刘飞手持一根木杖，指着推演图上的鹰回岭节点，对围站两侧的将领与新选拔的参谋说道：“‘神机一式’的诞生，绝非只是武器的升级，而是战术乃至军制的革命。老一套的指挥体系、编制模式，已无法发挥新武器的最大战力，军制革新，势在必行！”
自“神机一式”定型并小批量试产后，刘飞便敏锐地意识到，武器与军制、战术必须同频迭代。此前的万山军编制，虽借鉴了近代军队雏形，却仍残留着传统团练的痕迹——指挥层级繁杂，战役规划依赖主将个人经验，部队机动与火力协同缺乏标准化流程。“定东”战役中，便曾出现过前线部队与后勤补给脱节、新武器部队与传统步兵配合不畅的问题。如今“神机一式”即将逐步列装，若不革新军制，再好的武器也难以形成碾压性战力。
此次军制革新，核心围绕“适配新武器、提升协同力、强化指挥效率”三大目标，推出三项关键举措：
其一，设立“参谋本部”。从龙山营中选拔二十余名具备实战经验、熟悉地形与战术的校尉，再从军政学院挑选十名精通舆图测绘、粮草计算的学员，组建参谋本部，由周胜兼任总长，直接对刘飞负责。参谋本部的核心职责的是战役规划、兵棋推演、情报分析与后勤协调——战前通过兵棋推演模拟战场态势，制定多套作战方案；战中实时分析前线战报，为指挥官提供决策参考；战后总结战役得失，优化战术与编制。为提升参谋人员的专业能力，刘飞还特意让人绘制了详细的兵棋棋盘与棋子，标注了不同兵种、武器的战力参数，组织参谋们每日开展推演训练。
其二，改编“快速反应旅”。从现有一万五千名常备军中，抽调四千名精锐，组建两个快速反应旅，每个旅下辖两个步兵团、一个火炮连（配备改进型飞电炮）与一个补给连。快速反应旅的核心特点是“机动+火力”——每个士兵配备一匹骡马（用于运输物资与快速机动），步兵团中优先配备龙山二式步枪，其中一个营试装“神机一式”（每营三十支）；火炮连配备八门轻型飞电炮，可快速拆解搬运，适配山地机动。同时，强化快速反应旅的应急响应机制，要求接到命令后，两小时内完成集结，一日内可机动百里，专门用于应对清军的突袭、穿插与据点攻坚任务。
其三，完善民兵与常备军协同机制。此前的“定东”战役中，民兵虽在补给、警戒等方面发挥了作用，却与常备军缺乏统一指挥与战术协同。此次革新明确：民兵按“保甲编制”改编为预备役部队，每乡组建一个预备役连，由常备军派驻校尉负责训练；常备军与预备役定期开展联合演练，明确战时分工——预备役负责侧翼警戒、粮草运输、伤员转运与据点守备，常备军负责核心攻坚与正面防御；建立常备军与预备役的通讯联络体系，通过烽燧、驿站与信号旗，实现战场信息快速传递。
军制革新的指令下达后，万山军上下迅速行动起来。参谋本部的推演室里，每日灯火通明，参谋们围绕“清军可能的反扑路线”“新控区域防御部署”等课题，反复推演，不断优化作战方案；快速反应旅的训练场上，士兵们驾驭骡马、操练战术，火炮连的士兵们熟练掌握飞电炮的拆解、搬运与架设流程，仅需一刻钟便能完成八门火炮的部署与射击准备；新控区域的村寨里，预备役民兵们在常备军校尉的带领下，操练龙山一式步枪与基础战术，原本松散的民兵队伍，逐渐变得纪律严明、战力提升。
转眼入秋，经过三个月的整训与准备，一场大规模实兵对抗演习在新控区域的落雁镇至鹰回岭一线展开。此次演习以“清军集结两万精锐，突袭万山新控区域，企图夺回落雁镇与鹰回岭”为假想背景，参演部队包括：两个快速反应旅、三个常备军步兵团、六个预备役民兵连，共计一万两千人；观摩人员则包括万山军各级指挥官、参谋本部成员与地方官吏，刘飞亲自到场督战。
演习的核心看点，是仅装备一个连（一百二十人）的“神机一式”实验部队——这是神机坊小批量试产的第一批“神机一式”步枪，全部配备给该连，同时配备两百支金属定装弹与十挺改进型轻机枪（天工项目的衍生成果，适配金属定装弹，射速更快）。该连被部署在鹰回岭西侧的防御阵地，承担模拟防御与反击任务。
演习正式开始后，扮演“清军”的蓝军部队，以密集阵型向鹰回岭阵地发起冲锋，模拟清军的“破山铳”部队与骑兵冲锋。蓝军士兵手持仿制的“破山铳”，呐喊着向前推进，试图突破红军（万山军）的防御阵地。红军的常规部队依托壕沟与鹿砦，以龙山二式步枪的三排轮射进行压制，火力虽猛，却仍被蓝军突破了第一道防线，阵地形势一度危急。
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