另一部分则位于根据地各级政府机关和部门。
这些人从军队和政府两方面支撑了整个根据地和部队的发展。
这些人，每一个对于王大志而言都是宝贝，是舍不得损失的。
一旦在激烈的战斗中这些人伤亡惨重，必然意味着这支部队即便补充完新兵，可能在相当长的时间内战斗力也无法恢复，甚至因为老兵和基层干部的匮乏，部队不得不取消建制。
所以，对于硬碰硬的主力决战，王大志一直在极力避免，不是不愿打，而是打不起，从弹药到武器，再到老兵都打不起。
也有人会说，这些最珍贵的老兵和基层干部，不能省着点使用吗？或者说，在关键时刻使用？
其实，这正是人民军队与国军最大的区别。
人民军队从成立的那一刻起，就有教员制定的建军原则，要官兵一致，要身先士卒。
因此，人民军队在作战中，最常见的就是党员和干部冲锋在最前线。
正是因为这种以身作则，使得人民军队成为了一支打不垮、拖不烂的钢铁军队。
但这种冲锋在前的作风，也必然意味着人民军队伤亡最大的，往往就是这些最优秀的基层军官和老兵。
而国军则恰恰相反。
有些国军的战斗力其实并不弱，尤其是国军一些老部队和精锐部队、嫡系部队，战斗力之强甚至不弱于人民军队。
尤其是这些部队普遍还有着更先进强大的武器装备，其战斗力之强，并不弱于此时中国任何一支部队。
即便在与日军的作战中，也往往能打出令人惊叹的战斗力。
然而与此同时，也有更多的国军却拉垮得令人不可思议。
有些国军，看着数量规模庞大，建制完善，甚至在练兵时也有模有样，但是一旦遭遇强敌，往往不堪一击，甚至一哄而散。
这一点，在豫湘桂大会战中表现得尤为强烈。
同样是国军，甚至指挥官都没什么变化，为什么前后表现的差异如此之大？
难道国军的堕落如此之快吗？
这当然与国党的腐朽没落有关系，但与此同时也与老兵密切相关。
国军也有一批支撑了国军战斗力和根本的老兵和基层军官，这部分人作战同样勇敢，战术也十分熟练，是名副其实的百战老兵。
这些老兵，往往是一支部队战斗力强大与否的关键。
对于国党军官而言，他们也十分重视这批老兵和基层军官。
甚至某种程度上，这样的国党军队，其实和明末时期的各路军阀头子十分相似，都只最重视数量少的精锐家丁。
大多数国党士兵，虽然人数最多，但是待遇最差，也最不受重视。
他们完全被视为苦力，即便来源都是十分粗暴的，相当一部分是用武力拉壮丁，甚至绑人的方式拉入军队的。
所以，这部分人既吃不饱饭，也不受重视，武器装备一般，更没有人在乎他们怎么想，只要能够充人数、干苦力就行了，因此这部分人的战斗力最差。
但是，这样的部队的骨干往往是由一批老兵和基层军官组成，这批老兵战术极为熟练，作战也十分勇敢，是一支部队的精华，犹如明末明军的家丁一样。
而这样的老兵，就是国党军队战斗力差异如此之大的关键原因之一。
这也同样是教员在红军时代就提出作战原则“伤其十指，不如断其一指”的原因。
因为，与国党军队作战之中，将其击溃是很容易的，但是，击溃战就意味着没有将这支军队全部消灭。
许多国党军队被打散了，但是，被打散的国党那批精锐的老兵和基层军官，并不会因此溃散民间，反而会自发地聚集起来，并重新汇总到这支部队长官的麾下。
而有了这批优秀的老兵和基层军官，兵力也会迅速被补充完毕，战斗力比之之前并不会有大的下降。
而相反，如果将其彻底消灭，尤其消灭掉这国党军队的骨干、老兵和基层军官。
则意味着，即便这支军队的国党中高级军官仍在，将这支番号的国军重新补充新兵，没有了那批老兵，他的战斗力也是不堪一击的。
八路军虽然与国军在建军原则、部队的战斗力，乃至于组织形式方面都有巨大的差异，甚至南辕北辙。
但是，基层军官和老兵的重要性和骨干作用，却是相似的。
王大志知道，抗日战争就是一个持久战，这一点教员在《论持久战》中早就有了明确的表述。
既然是一场持久的，且八路军在绝大多数时候都处于劣势的战争。
那么就意味着，任何一支八路军的指挥官，都必须有足够的耐心，足够的定性，去看待这场敌强我弱的战争。
如果仅凭一时痛快，与日军拼个你死我活，将最重要的老兵和基层军官本钱拼得损失惨重，甚至全军覆没。
不仅意味着这支八路军战斗力被极大地削弱，也意味着一个地区乃至一块根据地的失败。
所以，王大志拼命地率三个团赶往双木县兵工厂，也是基于这种原则。
他必须在敌人的援兵到来之前，至少大规模援兵到来之前，将佐佐木到一彻底消灭。
这场与时间赛跑的较量，就看谁先取得成功。
由于作战本来就在根据地，王大志的情报远比佐佐木到一更为及时和准确。
在行军的路上，王大志就已经接到了情报部门的通报：
除距离最近的第三路扫荡日伪军已经抵达双木县兵工厂，与教导团发生交火外，第二路和第四路日伪军则需要约四个小时左右。
王大志自信，只需要两个小时就能抵达双木县附近。
所以，王大志一边派遣民兵、地方部队，以及手头能够派出的一切武装力量，阻击各路日伪军。
要求他们尽最大可能发动地雷战、麻雀战、冷枪冷炮运动，去狙击、迟滞敌人的进攻；
与此同时，则开始以强行军的方式，迅速赶往双木县兵工厂。
王大志已经在出发之前给全军各部队做了动员，并提出了此次进军的口号：
“克服一切困难，坚决消灭南京大屠杀元凶佐佐木到一。”
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