十月初七，午时前。
鬼牙庭城的日头已经偏西了大半，寒风从城北那片干涸的河道方向灌过来，裹挟着草原上特有的味道，吹的城头那面安北大旗猎猎作响。
城中街面上行人不多，偶尔有几队安北军步卒挎着刀从长街尽头走过，沉重的甲片碰撞声在空荡荡的青石板路上传出很远，透着一股肃杀与平稳。
王庭东偏殿。
这地方原先是历代鬼王百里札用来偶尔议事的备用厅堂，殿宇不大，四根红漆剥落的木柱撑着横梁，地上铺着草原常见的厚实毡毯，踩上去没有半点声响，自打安北军入城接管王庭，城内秩序在二十余日间逐渐安稳，这偏殿便被百里琼瑶征用，当成了临时处置草原各部繁杂事务的地点。
殿门大敞着，寒风不时卷起地上的枯叶，在青石板上打着旋。
一身黑甲的赤扈蹲在殿外廊下的左侧墙根处，背靠着墙，手里攥着一截枯草茎，有一搭没一搭的撕着，头发用皮绳编成数条粗犷的发辫，下巴上生出了一层青黑的胡茬，眼神平静。
廊下右侧，朔兰翊背靠着木柱站着，低头看着脚尖前的一块青石板，视线没有什么焦点。
一阵脚步声从院外传来，两道身影从影壁后面转了出来。
走在前头的是诸葛凡，一身月白锦袍，外面罩着件薄薄的鹤氅，步子不紧不慢，手里捏着一卷厚重的羊皮文书，跟在后面的是上官白秀，藏青色的直裰外披着灰色的裘领大氅，双手拢在袖子里，面色看着比前些日子好了不少，只是走路时偶尔压在嗓子眼里咳上一两声。
赤扈听见动静，将手里那截撕碎的枯草茎丢在地上，站起身来，松开按在刀柄上的手，朝二人抱拳行了一礼。
“左副使，右副使。”
朔兰翊也直起身子，背脊挺的笔直，跟着抱拳行礼。
“免了。”
诸葛凡冲二人笑了笑，点了点头，目光越过门槛看向殿内。
“副统领在里面？”
“在的。”赤扈回答，声音沙哑，“一个时辰前就在看那张图，一直没挪过地方。”
诸葛凡与上官白秀对视一眼，上官白秀进殿前，回头看了赤扈一眼，轻声开口。
“有茶没有，叫人送两盏进来，这风吹的嗓子发干。”
“有，我去叫人。”
赤扈嗯了一声，转身去喊人。
诸葛凡迈步跨过门槛，走入殿内。
大殿正中央摆着一张宽大的酸枝木长案，百里琼瑶今日穿着一件暗红色的窄袖长衫，外面罩着一件青色的大氅，金骨腰牌稳稳的挂在腰间，长发用一根铜环简单束成高辫，几缕碎发从额前散落下来，垂在眉骨边上。
她双手撑在案几边缘，身子微微前倾，目光盯在桌面上铺开的一张巨大草原地形图上，那张图极大，几乎将整张长案铺满，四角用镇纸压着，图上密密麻麻的用朱砂笔批注着各个部落的分布位置、水源走向以及草场的边界，墨迹有新有旧，显然是近日反复增补过的。
听见脚步声，百里琼瑶没有抬头，只是将手里的朱砂笔搁在砚台上，发出一声轻响。
“来了。”
百里琼瑶直起身子，揉了揉有些发酸的手腕，伸手将面前的地图朝旁边推了推，腾出一块空地。
“来了，。”诸葛凡走到长案左侧，将手里的羊皮文书往案上一放，用指节敲了敲纸面，“殿下走了快半个月了，积攒的事该收个尾了，看了一上午？”
“这草原上的部族，乱的像一锅粥。”百里琼瑶指了指地图上东一块西一块的朱砂记号，“百里札这些年只顾着享乐，底下的部族为了争夺草场和水源，早就把原本的边界打的面目全非，我若不把这些底细摸清楚，日后这草原根本没法管。”
上官白秀走到案几右侧，在矮凳上坐下，将衣摆理了理，目光在地图上扫了一圈。
“统领辛苦，不过，这些繁杂琐事，日后自有各级官吏去头疼，今日我与小凡过来，是有更要紧的事与你商议。”
百里琼瑶转头看向他，双手交叠搁在腰牌上方。
“说说看。”
诸葛凡伸手解开羊皮文书上的麻绳，在地形图旁边缓缓展开。
“殿下回胶州前，交代我们尽快将草原战后事宜理清，这二十多天，我们核查了各部族的人口、草场，结合这四千里草原的地貌，拟定了一份州治划分与建制确立的方案。”
诸葛凡的手指点在羊皮文书上，那是一张全新的地图，上面没有密密麻麻的部落标记，取而代之的是六个用粗墨勾勒出的巨大区块。
“草原东西绵延四千里，我们将其一分为二，设六州，”
诸葛凡语速不快，一条一条往外抛，手指在地图西侧画了一个大圈，“关西设三州，第一，狼州，以这鬼牙庭城为中心，向南涵盖白登山全域，向北直抵幽牙河流域，这一大片区域，州治就设在此处。”
百里琼瑶看着那个圈，轻声念道：“狼州，取狼纥山之意？”
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