随着曹氏兄弟在蓟城素服出降，并州夏侯尚献城归顺，持续数月、席卷整个河北大地的战火，终于渐渐平息。曹操病逝，曹魏政权覆灭，标志着自黄巾之乱、董卓入京以来，近二十年的中原与北方混战，迎来了决定性的转折点。一个以刘隆为核心，疆域横跨益州、关中、荆州北部、淮南、徐州、青州、冀州、并州、幽州的庞大势力，已然崛起，雄踞北方，虎视天下。
蓟城，车骑将军府（临时行宫）。
虽然已是初冬，北地寒风凛冽，但府内却暖意融融，气氛热烈。刘隆端坐主位，麾下文武济济一堂，人人脸上都洋溢着胜利的喜悦与对未来的憧憬。河北新定，百废待兴，当务之急，是稳定局势，论功行赏，并确定未来的政治中心。
“陛下，”诸葛亮羽扇轻摇，率先出列，声音清越，“今曹氏已平，河北底定，陛下疆土，西起陇右，东至大海，北抵长城，南跨江淮，带甲百万，沃野万里，此诚高祖、光武之业也！然，国不可一日无都。昔陛下暂都寿春，乃权宜之计；后移驾洛阳，亦为前线督战。今北方已靖，当择一形胜之地，定鼎中原，以安天下之心，以图万世之基。”
法正接口道：“孝直以为，都城之选，关乎国运。长安，虽为故都，然屡经战火，残破不堪，且偏居西陲，漕运不便。邺城，城郭坚固，然地处河北，南望中原，颇有隔阂，且曹氏经营日久，旧势力盘根错节。寿春，控扼淮泗，然偏于东南，非统御四方之选。唯洛阳，位居天下之中，山河拱戴，漕运四通八达，乃光武中兴之地，正统所系，若定都于此，可彰显陛下承汉室正统、抚临天下之意！”
郭嘉虽面色苍白，精神却佳，点头道：“奉孝附议。洛阳经董卓之乱，虽有损毁，然根基犹在，宫室稍加修葺便可使用。且地处中原，东压青徐，西控关中，南制荆襄，北临河朔，正是制衡八方、号令天下之枢机。定都洛阳，天下归心。”
贾诩缓缓道：“文和亦主洛阳。迁都一事，非仅地理之选，更是政治宣示。定鼎洛阳，便是向天下宣告，乱世已终，新朝将立，可收震慑宵小、安抚黎民之效。”
刘隆聆听众议，微微颔首。他心中亦早有此意。洛阳，不仅是地理中心，更是东汉的政治文化象征，定都于此，具有无可替代的政治意义。这标志着他从一方诸侯，正式向天下共主转变。
“诸公所言，甚合朕心。”刘隆站起身，目光扫过群臣，声音沉稳而有力，“洛阳，乃东周旧都，光武中兴之地，天下形胜，莫过于此。今四海未平，然根基已固，当迁都洛阳，承汉室正统，抚绥万民，以图混一宇内！”
“陛下圣明！”满朝文武齐声高呼，声震屋瓦。迁都洛阳，意味着一个全新政治周期的开始，也意味着他们这些从龙之臣，将迎来更大的舞台与荣耀。
决议既定，庞大的国家机器开始高效运转。
刘隆连续下达一系列诏令：
一、稳定地方，设官分职。
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置河北行台于邺城，以大将张辽为都督，总揽冀、并、幽三州军事，法正为行台尚书，主持政务，安抚流亡，清剿残寇，恢复生产。夏侯惇、曹仁等曹氏旧将，酌情任用，或调入中央，或置于闲职，曹氏宗族予以厚待，迁往洛阳居住，以示优容。
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益州、关中、淮南、荆州等原有统治区，各派重臣镇守，推行新政，发展民生。
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下令各州郡举荐贤才，开科取士，广泛吸纳人才，充实官僚机构。
二、大封功臣，激励将士。
于蓟城行宫举行盛大朝会，论平定河北之功：
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封关羽为前将军、汉寿亭侯，假节钺，镇守荆州，督荆、襄军事。
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封张飞为右将军、新亭侯，镇守长安，督关中军事。
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封赵云为中护军、永昌亭侯，领禁卫军事。
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封黄忠为后将军、关内侯，镇守合肥，督淮南军事。
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封诸葛亮为丞相、武乡侯，总领朝政。
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封法正为尚书令、护军将军。
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郭嘉、贾诩、鲁肃、刘晔等谋士，皆封侯，加官晋爵。
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典韦、许褚、甘宁、徐晃、张合、高顺等将领，各有封赏，或委以重任。
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阵亡将士厚加抚恤，立祠祭祀。
三、筹备迁都，营建洛阳。
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派诸葛亮总揽迁都事宜，糜竺、孙乾等负责后勤调度。
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征发民夫，修缮洛阳宫室（主要修复南宫、北宫），整葺城墙，疏浚河道。
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令将作大匠，依照古制并参考新式技术，规划新城布局，兴建官署、府库、太学等。
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从寿春、长安、邺城等地，调运大量物资、典籍、工匠入洛。
整个冬天，北方大地虽然天寒地冻，却处处洋溢着忙碌与希望的气息。通往洛阳的官道上，车马络绎不绝，运送着物资、人员，也运送着一个崭新帝国的梦想。
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