“具体部署，你再跟大伙儿说一遍。”
郑海点了点头，指着舆图上用红线圈出的几片海域。
“大王，末将的计划是，外线以万山群岛为主要哨位，布置快船和了望哨备大小战船十二艘，每三日轮换一次巡逻。
一旦发现有规模的船队靠近，立即以旗语传报，我方主力可在广州港内提前展开。
中线以大屿山、横琴岛为基地，驻泊一部分近海战船和少量陆战队。
驻兵大约三百人，配中小型快船，负责日常核验和航道管控，可随时机动。
内线则以淇澳岛和新安南山为依托，配备小型炮艇和沿岸巡逻队，守护黄埔船坞与广州港的直接入口，形成封锁珠江内河入口的最后屏障”
他停顿了一下，目光在舆图上扫过一遍，像是在确认没有遗漏。
“三道防线铺开之后，能拦截大部分骚扰。
若有突破的船只进入内线，沿岸各驻点的陆军兵力也能及时增援。
末将一个月内，会部署好珠江口这三道防线。”
徐长风接话：“大王，陆军各旅已经在广州、肇庆、惠州一带选好了驻点和了望哨位置。
只等物资到位，便可在沿岸布设固定的观察哨和通讯站，与海上的巡逻船只形成配合，保证珠江口沿岸的村镇不再受到海盗袭扰。”
杨正嗯了一声，又转向郑海：“南海水师的快船呢？现在能用的有几艘？”
郑海心里有数，不用翻文书便直接应道：“大王，目前能出海作战的快船有十四艘，其中六艘配有小型火炮。
其余八艘目前只能用于巡逻和传信。
若大王允准，末将可先从商船中征调几艘适合改装的船。
加上正在建造的新船，两个月内可将可用战船数量扩充至二十艘左右。”
杨正微微颔首：“那就先动起来，防线的事，就按你们说的办。”
“暂停向粤西、粤东进军，先把韶州、广州、肇庆、惠州几个府县稳住，把新政推行下去。
珠江口的三道防线，由郑海负责督建，要尽快铺开，保护好进出广州的船只。”
“各旅也要协助水师在广州、肇庆、惠州一带的海岸线设好驻防点，莫让百姓再受海盗袭扰之害。”
杨正顿了顿，目光转向黎贺，“防线布设期间，各沿海县衙要配合宣传，让百姓知悉情况、减少出海。
各县也要想办法解决渔民暂不能出海时的生计困难，不要让他们因为断了收入而怨声载道。”
黎贺作为广东巡抚应道：“大王放心，臣已与各知县沟通过，颁布告示。
停泊期间，渔民可参与岸上的工事修建，由官府按日发放口粮，以工代赈，不使其生计断绝。
珠江口沿线也将设立几个临时渔市，允许渔民在内河河段进行有限度的捕捞。
待防线稳定后，再逐步放开外海捕鱼。”
杨正嗯了一声，一脸严肃道：“百姓的事，不能只靠告示。
各府县要派人下去，一家一户地核实。
哪些家庭确实困难，该发粮的发粮，该安排临时工的安排临时工。
告诉他们，这只是暂时的，等防线布好了，海上的安全就由我们负责。”
黎贺抱拳：“臣领命！”
杨正微微点头，目光又回到舆图上，扫了一眼三道防线的走向，像是在心里默默地确认了一遍布局的稳固性。
缓缓抬起头，目光转向黎贺和叶雨时。
“粤海关的事，筹备得怎么样了？关税政策，你们拟定了没有？”
黎贺与叶雨时交换了一个眼神。
叶雨时站起身来，从袖中取出一份厚厚的文书，双手呈上。
“大王，粤海关的框架已经搭建完成。
关署设在广州城南码头附近，已从各府县抽调了二十余名熟悉账务和商贸的书办，同时招募了几名通晓葡语和法语的译员，便于与西洋商人沟通。”
杨正接过文书，没有急着翻看，示意他继续说。
叶雨时应声道：“关税的定则，臣与黎巡抚反复商议后拟定了一个初稿。
总的原则是，以鼓励出口、适度限制进口为主。
出轻入重，惠商而富国。
出口低税以扩销路，进口适度以增收入。
民生必需品低税，奢侈品与国内已有产业高税。
外商乐于来，国库丰于收，百姓安于市。”
“出口税方面，茶叶十五税一。
丝绸绫罗十税一。
瓷器十五税一，糖十税一。
棉布土布二十税一。
这些都是我华夏的大宗出口货物，税率定得不高，不伤商本，利润尚有空间。”
“但有几项出口是严格限制的。”
他的语气略沉，“粮食方面，米麦粟黍豆、杂粮等，五税一。
柴炭、生铁、熟铁、铜铅、硫磺、硝石等军工原料，三税一。
严格特许经营，严禁流向敌对政权，只允许官方指定商队外销友好国家。
换句话说，不是随便哪个商人都能运出去的，需经官府核验后才能放行。”
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