二、共治体系进阶：从 “多元共治” 到 “多星系协同治理”
宇宙生态共同体的规模从银河系扩展到多星系，原有以银河系为核心的共治体系，暴露出 “治理半径不足、权力分配不均、跨星系协调低效” 三大短板。尤其是 M31 星系的原生文明（如 “泽洛斯文明”“卡隆文明”）加入共同体后，对现有治理架构提出了强烈质疑 —— 他们认为，共同体的治理权过度集中在银河系文明手中，M31 星系的文明缺乏足够的话语权，无法充分参与多星系生态扩张、资源分配等重大决策。
“宇宙生态共同体是多星系的共同体，不是银河系的‘一言堂’，” 泽洛斯文明的代表卡珊德拉在共同体理事会会议上明确表态，“M31 星系的文明拥有独特的生态智慧与技术优势，却在理事会中仅占 30% 的席位，专项治理委员会的专家名额占比不足 25%，这严重违背了‘文明平等’的核心价值。我们要求重新分配治理权，建立‘多星系均衡治理’的架构。”
泽洛斯文明的诉求得到了 M31 星系其他文明的支持，甚至引发了部分银河系新兴文明的响应，联盟内部出现了 “治理权博弈” 的激烈冲突。卡利姆多文明的代表克尔将军担忧地表示：“治理权的争夺如果失控，将导致共同体分裂，甚至引发跨星系的文明冲突，我们之前的所有努力都将付诸东流。”
“多星系协同治理的核心，是‘均衡参与、权责对等、高效协调’，” 陈守义在共同体紧急峰会上强调，“我们必须对现有共治体系进行进阶升级，打破‘银河系中心’的治理格局，建立真正意义上的多星系协同治理架构，让每个星系、每个文明都能平等参与治理，共享发展成果。”
共同体启动 “共治体系进阶升级计划”，通过 “治理架构重构、权力分配优化、跨星系协调机制建立” 三大举措，实现从 “多元共治” 到 “多星系协同治理” 的跨越。
（一）治理架构重构：建立 “多星系均衡治理体系”
打破原有以银河系为核心的治理架构，构建 “共同体最高议会 - 星系理事会 - 专项治理委员会 - 文明代表大会” 四级治理架构，确保多星系文明的平等参与：
共同体最高议会：作为多星系协同治理的最高决策机构，由银河系与 M31 星系各选派 10 名代表组成，实行 “双星系轮值主席制”—— 每两年轮换一次主席星系，主席由轮值星系的代表担任。最高议会的决策实行 “协商一致 + 双星系否决权” 原则：涉及多星系核心利益的重大决策（如跨星系生态扩张、资源分配、防线建设等），必须经两个星系的代表协商一致才能通过；任何一个星系的代表对决策提出反对，均可启动 “重新审议程序”，确保两个星系的核心利益都能得到保障。
“双星系轮值主席制与否决权机制，从根本上改变了银河系主导的格局，” 泽洛斯文明代表卡珊德拉在最高议会首次会议上表示，“这让 M31 星系的文明拥有了平等的决策权，我们愿意全力参与多星系协同治理。”
星系理事会：每个星系设立独立的理事会，负责处理本星系的内部事务，如星系内的生态治理、文明冲突调解、资源调配等；同时，星系理事会作为最高议会的执行机构，负责落实最高议会的决策，协调本星系的文明参与多星系协同治理。银河系理事会与 M31 星系理事会之间，建立 “定期会商机制”，每月召开一次视频会议，通报本星系的治理情况，协调跨星系的合作事务。
专项治理委员会：对原有 10 个专项治理委员会进行扩容与重组，每个委员会的专家名额按 “银河系 50%、M31 星系 50%” 的比例分配，确保两个星系的技术优势都能得到充分发挥。例如，生态治理委员会中，银河系的林岚博士、李哲院士与 M31 星系的生态学家共同担任副主任；技术协同委员会中，泽拉文明的量子计算专家与 M31 星系的泽洛斯文明的星际航行专家共同牵头技术研发。“专项治理委员会的均衡配比，让跨星系的技术协同与治理合作更加高效，” 玛利亚主席介绍，“仅 3 个月，就诞生了 50 余项跨星系协同治理成果。”
文明代表大会：扩大文明代表大会的规模，吸纳 M31 星系所有加入共同体的文明民众代表，代表总数从原来的 1000 名扩充至 2000 名，其中银河系与 M31 星系各占 1000 名。文明代表大会的召开频率从每两年一次，改为每年一次，增加 “跨星系民生诉求通道”，让两个星系的民众都能直接向最高议会表达诉求，监督多星系协同治理的执行情况。
（二）权力分配优化：建立 “贡献度与星系均衡双导向机制”
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