社区活动中心就在街道办旁边，是一栋两层小楼，墙面被雨水冲刷得发黄，窗户玻璃上有好几道裂缝，用透明胶带粘了又粘。还没进门，就听到里面传来 “滴答” 的水声。推开大门，一股潮湿的霉味扑面而来，呛得小王忍不住咳嗽了一声。天花板上布满了深色的水渍，像一张张难看的地图，墙角堆放着六个接雨水的塑料桶，桶里的水已经快满了，偶尔有水滴落在桶里，发出清脆却刺耳的声响。
几位老人正坐在门口的台阶上叹气，看到张磊带着人来，纷纷站起身。头发花白的刘大爷拄着拐杖，慢慢走到季秋水面前：“同志，你们是县里来的吧？快劝劝张主任，把这房子修修吧！我们这些老骨头，儿女不在身边，每天就盼着来这儿下下棋、聊聊天，现在倒好，连门都不敢进 —— 上次王大妈在里面滑了一跤，现在还在家养伤呢！”
张磊的脸色更加难看，他指了指天花板上正在滴水的地方：“你看，上个月暴雨，楼顶漏得更严重了，我找了施工队，说要把楼顶的防水层重新做一遍，墙面也得修补，再换几扇窗户，修下来至少要 10 万。可街道办的办公经费早就用完了 —— 上半年给低保户买慰问品、给社区志愿者发补贴，再加上防疫支出，账上就剩几千块钱。我去县财政局申请应急资金，他们说‘要走流程’，可老百姓等得起吗？我没办法，才从老旧小区改造款里挪了钱 —— 我总不能看着老人孩子没地方去吧？总不能等房子塌了再后悔吧？”
季秋水没说话，拿出手机，对着漏水的天花板、斑驳的墙面、泡坏的书架一一拍照。她注意到书架上有几本儿童绘本，封面上还沾着霉点，显然是被雨水泡过。随后，他们又来到老旧小区 —— 这是一片建成于上世纪 90 年代的居民楼，共有 5 栋楼，住着 200 多户人家。外墙瓷砖已经脱落了大半，露出里面的红砖，不少地方还能看到明显的裂缝，最宽的地方能塞进一根手指。几位居民正站在楼下议论，看到督查组的人，纷纷围了上来。
“同志，你们是来为民办实事的吧？快看看我们这楼！” 家住 3 号楼的李大妈拉着季秋水的手，语气急切得快要哭了，“上个月下雨，我家客厅的墙皮都掉了，雨大的时候，盆桶都不够用！我儿子在外地打工，每次打电话都让我搬出去住，可我在这儿住了一辈子，哪儿也不想去啊！我们盼着改造盼了好几年，怎么到现在还没动静啊？是不是钱被挪用了？”
周围的居民也纷纷附和：“是啊，我们都看到施工队来了几天，又走了，是不是没钱了？”“这墙要是再裂下去，说不定哪天就塌了！”
季秋水摸了摸冰冷的墙面，指尖能清晰地感受到裂缝的深度。她转过身，看着张磊，语气里带着理解，却也不失原则：“张主任，你看，活动中心要修，居民楼更要修。老人们需要活动的地方，居民们更需要安全的家 —— 你挪用改造款，看似帮了老人，却让居民住危房，这不是‘民生’，是‘顾此失彼’啊。你站在街道办的角度，看到的是老人每天没地方去的急；我们站在县里的角度，看到的是 200 多户居民住危房的险，这就是上下级站位不一样带来的差异。但不管怎么说，民生不能分‘先后’，更不能用‘一个险’换‘一个急’。”
张磊的头垂了下来，声音低沉得像在自言自语：“我知道…… 可我实在没别的办法了。街道办就这么点权力，这么点经费，上面要‘进度’，下面要‘解决问题’，我夹在中间，真是左右为难。我也想把两项工程都做好，可钱从哪儿来啊？” 他抬起头，眼底满是疲惫，“季主任，你要是我，你会怎么办？”
这句话问得在场的人都沉默了。小王看着张磊憔悴的样子，突然觉得之前的愤慨少了几分，多了几分理解 —— 基层干部不是坐在办公室里 “拍脑袋” 做决定，他们要面对的，是实实在在的 “钱不够、事太多、人太难”。
“左右为难不是挪用资金的理由，但我理解你的难处。” 季秋水拿出笔记本，笔尖在纸上轻轻敲了敲，“我们来一起想个解决办法，好不好？首先，活动中心的修缮不能停 —— 老人孩子等着用，停了会寒了老百姓的心。但挪用的改造款必须还回去，不然老旧小区的改造就会搁置，200 多户居民还得住危房。我记得县里每年都会预留一部分‘民生应急资金’，专门用于解决这种突发的民生问题，金额不大，但应急足够了，我们督查室可以帮你写申请材料，找县民政局对接，争取尽快批下来。另外，街道办的办公经费里，能不能挤出一部分？比如压缩一些不必要的开支 —— 像年底的座谈会、宣传横幅这些，能省就省，先凑一部分钱应急。”
张磊眼睛一亮，像是看到了希望：“民生应急资金？我听说过，但不知道怎么申请 —— 之前去民政局问，他们说‘要乡镇一级才能申请’，街道办没权限。街道办的办公经费里，倒是能挤出 5 万 —— 我之前想把这笔钱留着给工作人员发年终奖，现在看来，先紧着民生用吧。不过剩下的 5 万…… 还是不够还改造款啊。”
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