林晚夕率领的死士与援军队伍顶着漠北彻骨的寒风，如同逆流而上的银鱼，顽强地向飞鹰隘口方向推进。每一口呵出的白气都瞬间凝结成冰晶，每一寸土地都覆盖着坚硬的冻雪。而在他们身后，金碧辉煌却暗流涌动的京城之中，一场关乎王朝命运的决策正在紧锣密鼓地敲定。
金銮殿上的惊雷虽已暂歇，但其引发的震荡却远未平息。菌潮南下、驿卒异变、皇后北上……这一系列变故让整个大萧王朝的神经都紧绷到了极点。萧承烨深知，仅靠林晚夕前线“以蛊筑墙”的奇策仍显单薄，朝廷必须倾举国之力，构建一套多层次、全方位的防御体系，方能应对这旷古未有的“腐原之疫”。
连续两日，萧承烨废寝忘食，召集心腹重臣、军中将领、乃至精通工事水利的大匠，于御书房内反复推演。依据林晚夕通过加密渠道不断传回的前线观察与对策建议，结合朝廷所能调动的资源，一套详尽的《抗瘟国策》逐渐成形。
第三日凌晨，天色未明，百官再度被急召入宫。不同于往日的晨钟，此次召集用的是代表最高紧急军情的龙吟钟。钟声沉郁而急促，敲在每一位听闻者的心头。
金銮殿内，气氛肃杀。萧承烨端坐龙椅，面容虽带疲惫，眼神却锐利如鹰，周身散发着不容置疑的帝王威仪。他面前的金漆御案上，平铺着一卷明黄色的绸缎诏书。
“众卿，”萧承烨的声音打破了沉寂，回荡在空旷的大殿中，“腐原之疫，非一城一地之患，乃倾覆社稷之危。皇后林氏，已亲赴北境，欲以奇技筑墙阻疫。然朝廷亦不可坐待，当举全国之力，共御此劫。”
他目光扫过下方神色各异的群臣，其中不乏如张文远者，面露忧疑，却再无人敢轻易出声质疑。
“经朕与诸公彻夜筹划，现颁行《抗瘟国策》三条，即为国法，天下共遵，违者以叛国论处！”
话音落下，太监总管上前一步，展开诏书，以洪亮而清晰的声音宣读：
“奉天承运，皇帝诏曰：”
“一、筑冰防线：菌潮畏寒，低温可滞其行。朕命工部即刻征调举国硝石、及所有可用之制冷物料，汇聚北疆。沿雁门关一线险要处，借天时地利，以人工之法，筑连绵巨型冰墙！墙高不得低于三丈，厚需逾丈，泼水成冰，层层加固。务求形成极寒屏障，大幅延缓菌潮南侵之速，为后方布防争取时日。此役由工部尚书总领，北境各州县全力协办，民夫以战时徭役征调，有功者重赏！”
此令一出，殿中响起一阵低低的吸气声。筑冰为墙，工程浩大，所需人力物力堪称空前，且需与严酷的天气赛跑。但无人能否认，若能建成，这道寒冰长城将是抵御菌潮的第一道，也是最直观的一道坚实壁垒。
“二、净雪卫扩编：净雪蛊乃克制菌疫之关键。然其培育不易，需以精血饲喂，常人难以驾驭。今特允皇后所请，于全军及民间，选拔千名心志坚毅、体魄强健、甘愿为国捐躯之勇士，由皇后或其指定之蛊术宗师，植入‘净雪子蛊’。此子蛊效力稍弱于母蛊，然反噬亦减，可令植入者于一定时限内，拥有抵御低浓度孢子、初步净化小范围菌染之能。此千人之队，赐号‘净雪卫’，专司深入险地救援、净化水源、扑灭零星菌爆、以及…护卫冰墙与后续主防线。其为活体净化之盾，国之藩篱！”
“净雪卫”的概念比冰墙更让人震撼。这意味着要主动将蛊虫植入人体，创造出一支非传统的特殊部队。几位保守的老臣嘴唇动了动，但看到皇帝冰寒的眼神和当前危急的形势，终是将话咽了回去。非常之时，需行非常之法。
“三、焚晶令：疫区之内，一切人或牲畜，凡已晶化之尸骸、遗物，皆具高度传染之危，绝不可留！令各州县组建焚化队，配备火油、猛火油柜，遇晶骸即刻就地焚毁，务求烧灼至彻底灰化，后将灰烬深埋于三丈之下，并撒石灰及少量净雪蛊粉为标记，严加看管，以防万一。隐瞒不报、私藏晶骸者，相邻五户连坐；执行焚化不力，致疫情扩散者，主官立斩不赦！”
这条命令冷酷而决绝，却又是阻断疫情蔓延最无奈也是最必要的手段。殿中一些来自漠北附近郡县的官员，想到家乡可能已化为晶骸遍地的惨状，不禁面色惨白，黯然神伤。
三条国策，筑墙为盾，炼人为刃，焚秽断源，环环相扣，显示出了极高的战略水平和决断力。朝臣们已然明白，皇帝决心已定，再无转圜余地。
“众卿，可有异议？”萧承烨沉声问道，目光如实质般扫过全场。
殿内一片寂静，落针可闻。即便是张文远，也仅是深深低下头，未发一言。国难当头，个人的疑虑和派系的纷争都必须暂时搁置。
“既无异议，即刻颁行天下！各衙门需如臂使指，不得有误！退朝！”
诏书以八百里加急的速度发往帝国每一个角落。庞大的战争机器，为了应对一场截然不同的“战争”，开始全力轰鸣运转。
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