基辅的春天来得迟，直到五月，第聂伯河两岸才抽出嫩绿的枝芽。
高凯站在顿巴斯地区的稀土矿勘探现场，脚下的黑土地里，藏着他为战国规划的未来。
钻机轰鸣作响，工程师拿着检测报告跑过来，脸上带着兴奋。
“高书记，初步勘探结果显示，这里的稀土氧化物储量超过200万吨，其中钕、镝等关键元素的含量极高，开采难度比华夏的矿山还低！”
高凯接过报告，嘴角扬起一抹笑容。
三个月来，他和乔丽丝兵分两路，推进稀土布局。
乔丽丝在基辅稳住政局，协调各部门落实政策。
高凯则亲自带队，跑遍了战国东部的潜在矿区，同时派人前往华夏，洽谈稀土进口和技术合作。
“很好。”高凯拍了拍工程师的肩膀。
“尽快拿出详细的开采方案，注意环保和安全，不能重蹈华夏小矿主乱挖乱采的覆辙。”
就在这时，秘书匆匆走来，递上一份加密电报。
“书记先生，华夏那边传来消息，倭国三井物产正在和内蒙古的矿主，签订排他性供货协议，并且试图阻止我们的采购。”
高凯的眼神瞬间冷了下来。
果然，倭国不会坐视战国入局。
1999年，倭国在华的稀土专利已经超过300项，钕铁硼生产线的粗加工能力大幅提升，对稀土原料的需求越来越迫切。
他们显然不想看到又一个国家加入稀土储备的行列。
“告诉我们在包头的代表，加价5%，务必拿下今年的2000吨配额。”高凯果断下令。
“另外，联系华朝边境的贸易商，通过他们的渠道，再采购1000吨，哪怕价格高一点也没关系。”
秘书犹豫道。
“可是这样一来，成本会增加不少，财政部那边……”
“成本？”高凯冷笑。
“现在多花10%的钱，未来能赚回100倍。让埃琳娜放心，我会亲自向她解释。”
回到基辅后，高凯立刻前往财政部。
埃琳娜果然一脸为难。
“高书记，我们的外汇储备本来就紧张，你还要加价采购，这会让我们的财政压力更大。”
“而且，根据下面的汇报，我们这几个月所签订的稀土矿山，占用了分配到农民手中的田地。”
“有一些农民，开始到政府部门去进行反映情况，极端的已经在抗议了。”
听到埃琳娜的话，高凯的眼中闪过一丝寒芒。
“告诉他们，他们被征用的田地，将会由国家主导的开采联盟，按照统一标准生产，享受补贴和技术支持。”
“他们的土地被征用了，他们可以成为矿场的工人，同时，政府会给予他们合理的补偿。”
“至于外汇，我已经和华夏方面谈妥，用我们的军工零部件抵大部分货款，现金支付只需要30%。”
埃琳娜惊讶地看着高凯：“用军工零部件？他们同意了？”
“当然。”高凯嘴角上扬。
“华夏现在需要这些，而且他们的军工企业，也需要我们的一些核心零部件。这是双赢的交易。”
解决了财政问题，高凯马不停蹄地召开了稀土开采联盟的筹备会议。
会议室里，十几个农民代表坐立不安，脸上带着抵触情绪。
其中一个名叫博伊科的农民代表率先开口。
“书记先生，分到我们手中的田地，我们都有在勤勤恳恳的耕种，并没有让其荒废。”
国家现在收回去，我们以后靠什么生活，为什么要我们加入什么联盟？我们都没有这一方面的技术！”
高凯放下手中的茶杯，目光扫过在场的农民代表，语气缓缓的开口道。
“博伊科先生，国家当初的政策，讲得非常清楚，土地公有化，分到你们手中的田地，你们拥有使用权。”
“现如今被国家征收了，国家肯定不会让你们有任何的损失，该给的补偿，国家都会给予你们补偿。”
“同时也会在这一些被征用的土地上面，建立矿场，你们手中没有了土地，国家会给你们一份矿场矿工的工作。”
“国家做任何决定，首先是从国家利益出发，任何个人，包括我在内，都必须遵守这一个硬性规定。”
“同时，国家所做的每一个决定，也都是为了让人民在今后拥有更好的生活。”
“所以国家不会不管你们，你们的土地没有了，国家会给你们补偿，会给你们工作。”
“你们也可以拿着这一份补偿款，到大城市里面去进行创业，这就要你们自己去进行选择。”
“现如今，国家已经放开了个体户的经营，大量农村的劳动力剩余人员，争先抢后的进入到大城市经营个体户，很多都已经赚得盆满钵满。”
“这一次国家的决定，并不是针对某一个地方，而是全国性的行动。”
“任何一个公民，对国家的这一决定，必须要全力拥护，不能让国家再出现任何的动乱。”
听到高凯的话，在场的所有农民代表，心里的一颗石头直接就落下来了。
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