根据赵回的指示，以后皇宫内不会有很多的人员，会先安排一些东庄子带来的人员，其他新人以后也不会招进很多，而且在他的新国度里也会取消奴隶这一类人。所有人的身份都要重新评估，各种职业都是平等的，以后商人和读书人都会有一样的社会地位。
谁家雇佣佣人都必须按照国家规定的雇佣制度，并每月发放佣金，并且不能随意打骂责罚，佣人犯法可以告官，但你不能使用私刑，否则将会受到相应刑法的问责。而反过来佣人被雇佣后一定要遵守佣人制度，不严格遵守的话也会受到刑罚。
这个制度也变相的限定了各家的府邸大小，即便是比较高的官员也不会拥有很大的庭院，大概也就是两进或者三进的四合院的大小，没有再大的，因为再大了就需要雇佣更多的人，汉华帝国可不像其它的国家，不用给仆人发钱。其它国家的制度下买回来的仆人，老爷想怎么用都可以，任意打骂责罚都没关系，在汉华帝国是不允许的，在这里你是要付佣金的，而且这佣金要按月计算，每个月月底要将这一月结束之后，把佣金结算清楚，五日之内必须把佣金发放给佣人，否则佣人有告官的权利。而且以后只能是雇佣，严格人口买卖，买卖人口在这里是死罪。
而且所有的人，从出生就必须起一个比较完整的名字，所谓的官名，直接入了户籍，这一姓名终身不得更改，所有人员从出生开始全部都在政府注册户籍。这也是赵回为鼓励人口增加而制定的政策。
关于结了婚的人，在赵回的规定要求下，只要你的妻子怀孕了，在怀孕和前两个月的哺乳期间，也就是从怀孕开始一直到孩子出生两个月，每位妇女有整整一年十二个月的休息期，这十二个月中如果丈夫在外面工作便可以拿到双份佣金。
在制定的各种鼓励措施下，现在东瀛儿童的出生率非常高。原来有些人家生了女孩就遗弃掉的，自从赵回新政之后，这些女孩也被养了起来。
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