这个制度看起来很好，不过，这里头还是有一个问题。
那就是人口，就以如今的梁朝来说，除了少数几个地方外，大部分地区，其实是不缺少土地的。
既然生活过的去，那愿意去西域当卫所兵的数量，就不会太多。
不过，梁朝一统天下，连续并吞诸镇，在乱世中，各个藩镇，那就跟疯了一样，玩命的扩充兵力。
这个时代，武人的地位又高，比起种地来说，当兵的收益肯定要高，所以，陈从进裁撤各镇军队的进度，一直都挺困难的。
所以，陈从进当即决定，在全国各地中，挑选自愿去西域当卫所兵的军士，百姓。
凡自愿远赴西域入卫所者，优给安置之利，抵达戍地即刻授田百亩，永许子孙承种，终身免除赋税。
同时，官府出资伐木烧瓦，为每户营建屋舍，并配给耕牛，农具，谷种等。
举家迁徙者，沿途驿馆供给口粮，路途所需开销，也尽数由朝廷承担。
至于原先各镇的将士，愿西行赴边者，保留或提升一级，编入西域各卫所中。
并且，陈从进故意让人放出风声，说朝廷重西域，将来会重开安西都护府，眼下往西开拓，就是最好的机会。
如果错过了，朝廷就没有这么好的待遇了，以后再想要战功，那就只能去南方丛林里寻找机会。
…………
自王彦章报捷的文书送到洛阳后，朝廷的政令，那是一份接着一份的发出，变动也越来越大。
一些以前被冷藏，或者是失败藩镇的降人，最近也是焕发了第二春。
比如朱珍，霍存，贺瑰，张廷范，赵匡凝，王珂，王瑶，那个王珙就算了，陈从进实在是看不上他。
还有钱镠的部将，淮南杨行密的降将，赵匡凝的部下，还有蜀中李落落的降将，总而言之，陈从进是一个接一个的约谈。
问问这些人，想不想去西域，再奋斗一把，毕竟，还年轻嘛，总不能真的成天窝在洛阳这个温柔乡里。
洛阳这个好地方，那还是多让草原各部的头人来享清福。
这么多人里头，其实挺多人才的，更多的时候，只是时运不济，把他们放到西域去，也算是人尽其才吧。
而最后的结果，倒是出乎意料，居然有近半的降将，愿意接受前往西域，这让陈从进颇为振奋。
于是，在陈从进的授意下，大梁中枢正式下诏，重置安西大都护府，治所设于沙州，全权总领河西，西域军务民政，屯田戍边，羁縻诸部等要务。
王彦章在甘州打开了局面，但朝廷正式设置安西都护府，这才是梁朝经营西域之始。
天子下旨，擢大破甘州的王彦章，任安西副大都护，秩从三品。
而对于总判一府诸事的安西都护，陈从进是左思又想，还是没想出最合适的人。
向元振的功勋，已经够高了，陈从进觉得，老队头打了一辈子的仗，也该好好休息，颐养天年了。
至于高文集，也是同样的理由，而像刘鄩，张泰，杨匡等人，威望又略有些不足。
李旋化是亲族，当然，亲族倒不是什么大问题，主要是李旋化是骑将出身，再加上李氏已经在朝中颇有实力，陈从进也不太想用。
有时候，野心不是一开始就出现的，而是为上者的不重视，或者是机会给太多了，这才导致部下野心膨胀的。
当得知陈从进要在西域设安西都护府，王猛很敏锐的跑来求见。
此时陈从进正在跟李籍，商讨西域卫所制度的细节，陈从进想让李籍制定一些，防止卫将盘剥军士，导致战力下滑。
同时，也要防止，安西都护主官，会像节度使一样，军政财权控制在手，而重复割据，或是尾大不掉的情况。
“陛下欲固西域，当防微杜渐，其一，卫所屯田，粮饷，户籍皆归都护府民政僚佐统管。
且朝廷在洛阳，也要有第二份籍册，每年遣官巡查地方，卫将只掌操练军务，不得插手其余诸事。
其二，拆分安西都护权责，兵权，财权，治权，都护只管统筹调度，钱粮转运归户部专官，刑名民政归地方僚佐，不许其独揽全境财税户籍，臣以为……”
话音未落，殿外王猛的声音就传来了：“陛下！陛下！末将有事求见……”
李籍听后，当即停下话头，看向陈从进。
陈从进见状，骂了一句：“莽夫，在宫中大呼小叫的，没礼貌！让他滚进来！”
王猛兴冲冲入内，对于内侍说的什么陛下让他滚进来的话，他压根就没听在耳朵里。
“陛下，朝廷要在西域设安西都护府了？”
“你消息都这么灵通了，还用的着来问朕？”
这时，王猛瞥了一眼李籍，显然，陛下此时语气不好，必是此贼暗中作梗。
“陛下，末将追随陛下多年，南征北战，无论是为将，还是为帅，都不曾让陛下失望过。”
见陈从进一脸不信的模样，王猛当即摆出了自己的功勋，从早期拿箭射郑邵，再到拿锤子把李茂勋砸倒，到最后统师征渤海。
反正到了王猛的嘴上，他就从没让陈从进担忧过，这话里话外的意思，就是说西域那边，这个都护府的位置，他是最合适的人选。
陈从进倒也不急着反驳，而是问了一句：“西域广袤之地，周遭环伺强敌林立，吐蕃余部，西州回鹘，喀喇汗国，这些人，谁是敌人？谁是可争取的？”
王猛闻言，假意皱眉苦思，其实他啥也不知道。
当然，说他全不知道，那也不至于，他就知道，王彦章在甘州，把回鹘人打了一顿。
于是，他迟疑片刻后，当即说道：“西州回鹘，狼子野心，待末将一至，必尽灭回鹘！”
当王猛的话一说完，李籍忍不住轻笑一声，这西州回鹘，虽然和甘州回鹘同是回鹘人，但实际上，这两个部落，压根就不是一回事。
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