此外，注重通信人才的培养。在太学中开设了通信专业课程，培养学生的通信知识和技能。课程内容包括驿站管理、烽火信号传递、信鸽训练等。学生们毕业后，分配到各地的驿站和通信部门工作，为大秦的通信联络事业注入了新鲜血液，提高了通信工作的效率和质量。
在大秦的后方支援体系中，民力是一股不可或缺的强大力量。林宇深知，合理组织和利用民力，能够为国家的发展和稳定提供坚实的支持。
林宇建立了详细的民力登记制度。以郡县为单位，对辖区内的民众进行全面登记，记录民众的年龄、性别、职业、技能等信息。通过这种方式，准确掌握民力资源的分布和特点，为后续的民力组织提供依据。例如，对于精通木工、石工等技术的工匠，以及身强力壮、适合从事体力劳动的青壮年，进行重点标注，以便在需要时能够迅速召集。
在民力组织方式上，根据不同的任务需求，采取多样化的组织形式。在大规模的工程建设中，如修筑长城、宫殿、道路等，采用徭役与招募相结合的方式。对于一些短期的、劳动强度相对较低的工程部分，按照户籍轮流征调民众参与徭役，官府给予相应的报酬和生活保障。对于技术要求较高或劳动强度较大的工程任务，则通过招募的方式，吸引有相关技能和经验的民众参与，给予较高的薪酬和奖励。例如，在修筑长城时，从各地征调了大量的劳动力，其中有经验的石匠和木匠被招募来负责关键部位的施工，而普通民众则参与土方搬运、城墙夯筑等工作。
在军事后勤保障方面，组织民众成立各类后勤队伍。如运输队，负责将粮草、兵器等物资运往前线。官府为运输队提供车辆、牲畜等运输工具，并进行统一的组织和管理。运输队成员经过专门的培训，掌握了运输过程中的安全注意事项和物资保护方法。担架队则由身强力壮的民众组成，跟随军队行动，在战场上及时将伤员抬下火线，送往后方的医疗机构进行救治。此外，还组织了炊事班，为军队准备食物。炊事班成员具备丰富的烹饪经验，能够在艰苦的条件下为士兵提供营养丰富的饭菜。
为了提高民力组织的效率和民众的积极性，林宇制定了一系列激励措施。对于在民力支援工作中表现出色的民众，给予物质奖励和精神表彰。物质奖励包括粮食、布匹、钱财等，精神表彰则通过颁发荣誉证书、树立功德碑等方式，提高民众的社会地位和荣誉感。同时，对参与民力支援的民众及其家庭，在赋税、徭役等方面给予适当的减免，减轻他们的负担，让民众感受到国家对他们的重视和关怀。
财政是后方支援体系得以顺利运行的经济基石，林宇深知合理的财政规划和充足的资金支持对于国家各项事业发展的重要性。
林宇对大秦的财政税收制度进行了全面梳理和优化。在农业税方面，根据土地的质量和产量，将土地分为不同的等级，实行差别税率。对于肥沃高产的土地，征收相对较高的赋税；对于贫瘠低产的土地，则适当降低税率，以减轻农民的负担。同时，鼓励农民开垦荒地，对新开垦的土地，在一定期限内减免赋税，以提高农民的生产积极性，增加粮食产量。在商业税方面，规范商业市场的税收征收，打击偷税漏税行为。设立专门的税务机构，加强对商业活动的监管，对不同类型的商业交易，制定合理的税率。例如，对奢侈品交易征收较高的税率，而对生活必需品的交易，则给予一定的税收优惠。
为了增加财政收入，林宇积极推动经济多元化发展。鼓励发展手工业，对各类手工业作坊给予政策支持，如提供低息贷款、减免税收等，促进手工业的繁荣。随着手工业的发展，不仅增加了就业机会，还提高了产品的质量和产量，手工业产品的出口也为国家带来了丰厚的外汇收入。同时，大力发展商业贸易，加强与周边国家和地区的经济往来。开辟新的贸易路线，设立边境贸易市场，促进商品的流通。通过商业贸易的发展，增加了商业税的收入，进一步充实了国家财政。
在财政支出上，林宇坚持以保障国家核心利益和重点事业发展为导向。将大量资金投入到后方支援的关键领域，如军事建设、基础设施建设、文化教育、医疗保障等。在军事建设方面，资金用于兵源征召、军事训练、兵器制造、军事设施建设等，确保军队具备强大的战斗力。在基础设施建设方面，财政资金支持道路、桥梁、水利等工程的修建，改善交通和灌溉条件，促进经济发展。文化教育方面，投入资金兴办学校、培养人才，提高国民素质。医疗保障方面，为医疗机构的建设、医疗人员的培训、医疗物资的采购等提供资金支持，保障民众的健康。
为了确保财政资金的合理使用和透明管理，林宇建立了严格的财政监管制度。设立专门的审计机构，对财政收支情况进行定期审计。审计人员对各项财政支出进行详细审查，确保资金使用符合预算安排和相关规定。对于违规使用财政资金的行为，严厉追究相关责任人的责任，保证财政资金的安全和有效使用。同时，建立财政信息公开制度，定期向民众公布财政收支情况，接受民众的监督，增强财政管理的透明度和公信力。
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