徐肱，生卒年不详，籍贯泉州莆田，晚唐文学家徐寅之兄，唐宣宗大中年间着名循吏。他以进士及第跻身仕途，历任大理司直、建州刺史，既以明断狱讼的司法才干闻名，又以惠政爱民的治州实绩着称，在晚唐官场中坚守清操，成为联结中枢律法与地方治理的重要纽带。
徐肱出身莆田儒学世家，自幼受家学熏陶，博览经史，尤精律法典籍。宣宗大中初年，他赴长安应进士科考试，彼时宣宗锐意求治，重视科举取士的真才实学，徐肱凭借扎实的学识与独到的策论脱颖而出，顺利及第。唐代进士入仕多从清职起步，徐肱因精通律法，被授大理司直一职，秩从六品上，跻身国家最高司法机构大理寺的核心属官之列。
大理司直的核心职责为“出使推按”，凡朝廷交办的重大案件，需奉制前往各地审讯核查，遇需停职禁锢的官员，还需持“鱼书”作为执法凭证。徐肱任职期间，以严谨公正着称。大中三年，他奉命赴淮南推按节度使属官贪墨案，面对地方势力的阻挠与说情，始终坚守律法底线，逐一核查账目、取证质证，最终厘清涉案官员侵占军饷、勒索商户的罪证，依法弹劾处置十余人，既维护了朝廷纲纪，也震慑了地方贪腐之风。其推按过程“不避权贵，不徇私情”，被大理卿马植奏请嘉奖，称其“明于法理，廉于操守”。
除异地推按外，徐肱还参与大理寺日常狱讼审理，尤擅辨析疑难案件。大中五年，东都洛阳发生一起诬告案，平民因邻里纠纷被诬陷盗掘皇陵从葬品，地方官府仓促定案。徐肱奉调复核时，发现证据链存在诸多矛盾，遂重新勘验现场、讯问证人，最终查明诬告实情，为无辜者平反昭雪。他在审理中坚持“以事实为依据，以律法为准绳”，所经手的案件无一人蒙冤，其断案智慧与人文关怀，成为大理寺同僚效仿的典范。
大中七年，徐肱因政绩卓着，出为建州刺史，从中枢司法官转型为地方行政长官。晚唐的建州虽远离中原战乱，却因山地众多、民风彪悍，治理颇具挑战。徐肱到任后，并未急于推行严苛政令，而是效仿宣宗“重德化、轻刑罚”的治国理念，首要整顿吏治，裁汰冗官、厘清赋税，将虚报的垦田数核减，减轻百姓负担。针对当地宗族械斗频发的问题，他亲自巡行属县，召集乡绅耆老商议，制定《乡约十条》，倡导邻里和睦、礼让为先，同时设立学宫，延请儒师讲学，以教化涵养民风。
在民生治理上，徐肱尤为注重农桑与水利。建州多山地梯田，灌溉不便，他主持修缮境内古堰，疏通河道，使数千亩旱地变为水田；又推广中原先进的耕作技术，指导百姓种植高产作物，粮食产量逐年提升。任期内，建州“岁稔民安，盗贼屏息”，百姓为感念其德政，在州城立“去思碑”，记载其治州实绩。《八闽通志》虽未直接着录其名，但提及大中年间建州“吏治清明，民物康阜”，正是对其治绩的间接印证。
作为晚唐文学家徐寅的兄长，徐肱的文人素养也深刻影响着家族文脉。他在任期间，常与徐寅书信往来，勉励其钻研诗文、砥砺品行。徐寅后来能以“锦绣堆”的诗风名满天下，与兄长早年的教诲与榜样作用密不可分。兄弟二人一仕一文，相互扶持，成为莆田徐氏家族的一段佳话。
大中末年，徐肱卒于建州刺史任上，具体年份无考。他的一生，始终践行着“居官则为民，理狱则为公”的信条，从中枢理狱的大理司直，到牧民一方的建州刺史，无论身处何种职位，都以清操自守、以惠政利民。在晚唐藩镇割据、吏治渐衰的时代背景下，徐肱以其务实的政绩与高尚的操守，诠释了循吏的精神内涵，其事迹虽未被正史单独列传，却在地方史志与民间口碑中，留下了不可磨灭的印记。
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