第二卷一战风波第四一三章中国形势
江西、贵州、广西三省的情况，只是新任督军在自己新地盘的最初表现，但已经代表了赵一天系统外放军人的初步成功。（除去湖南、安徽）其它凡是经国防总部任命的新督军到任的省份四川、河南、广东、，也都呈现出大同小异的情况。新督军快速接掌本身军务，成为一省之军方实权人物。进入三四月份以后，这些原本对北京『政府』的各种政令阳奉阴违推三阻四的省『政府』，一改从前之懒散状况，快速全力遵从北京『政府』的各项政令，让北京『政府』实际的控制权，一下子扩展到了岭南。
要知道，广东广西加上江西这些地方，北京的话语一向是不怎么起作用的；拿广东来讲，就算之前的龙济光是袁世凯的人，但在广东推行中央『政府』政令时，他也是无能为力，心有余而力不足来自广东地方以及省『政府』的助力特别大，再加上龙本人对政务有一窍不通，被对方随便忽悠一下就认命了。但李济深不一样，他是广东本地人，在家乡自然有一定人脉；在提拔了一批自己人之后，手下就有了一群呼应者，处处对他的命令极力支持。再说了，他不是还有两个营的卫兵吗！枪杆子是有了。加上组建二十六师这么一大块肥缺，巴结他的广东人就更多了。由广东兵工厂督办升迁为广东省『政府』省长的刘承恩，对新任督军也是恭敬有加，对他的要求也是基本遵从，谁叫他不是广东本地人呢！
南方各省形势的变化，让北京『政府』很是高兴和满意，之前对赵一天一意孤行任命督军的事情也就不再说什么。与上述省份相比，湖南和安徽两个也是有新督军上任的省份表现，就强差人意了。曹锟的湖南，多多少少还改变了一些，但国会秘书长黎元洪力主推荐的安徽督军张勋上任后的表现，就实在是有点那个，那个说不过去。倪嗣冲是总理段祺瑞的老乡，也是段在地方是的主要依靠，黎元洪想要再次登上高位，段祺瑞就算一大阻拦，搞掉倪嗣冲，扶持张勋上台，就是黎元洪的一大计谋。至少也要因此让倪嗣冲和张勋在安徽不和，制造出一点动静来，给段祺瑞带来麻烦，分一分段总理的心神。
曹锟和张勋，是最早上任的新督军。在安徽，因为张勋抢了他的位置，由督军改任省长的前安徽督军倪嗣冲对张勋自然是一肚子的怨气，在省『政府』上任后，很多事情上和张勋这个新督军唱对台戏，而手里有兵的张勋也不惧倪嗣冲。两个人在安徽形成了两股对立势力，相互较劲；安徽省也因此变得更加政令不通，让北京为难。
张勋来安徽上任时，就随身带着他赖以发家的定武军（辫子军）近万人，而前任督军倪嗣冲本身在家乡就有不少的军队和支持者，两方势力谁也拿谁没有办法，只能耗下去。这两个前清将领，可都没有张柱峰那般通天的本领和雷霆手段，能一口吃掉对方；这就是实力的体现，不是势力。今年二月初，为了争夺淮盐“引岸”的权利，张勋的定武军和倪嗣冲组建的安武军在蚌埠终于打了一仗。最后双方以平手收场，而淮盐“引岸”这项收益最大的生意，也被两人平分；原本以为二人的争执会停歇一阵子，没有想到在二月底，又发生了一件事，将双方的关系有拉紧了很多，大有一言不合就大打出手的迹象。
什么事情呢！原来新任督军张勋给省『政府』去了一份公函，要求安徽省『政府』按照惯例离开蚌埠，到长江边上的安庆去。张勋这个说法当然是有道理的，因地理位置十分重要，并且同时又是控制金陵的“西大门”，自清乾隆二十五年（1760年）至今，安庆就是安徽省布政使司和安徽省会（皖省省治）、督军衙门所在之地，民国『政府』成立的时候也是如此规定的。
倪嗣冲任督军时，因为家乡阜阳就在皖北（中），自己就把督军府搬迁到了离家乡更近一些的蚌埠。改任省长之后，为了能够和张勋对着干，就近指挥，倪省长干脆将省『政府』也设立在了蚌埠城；而张勋也存有和对方一样的心思，上任后并没有去南面的安全，而是和倪嗣冲一样将新督军署衙安在了蚌埠于是，蚌埠城变成了两人角力的地方，也成为了安徽新的政治中心。
民国初期的蚌埠，确切的说是蚌埠镇，还远没有后世的那样大；其地域属淮泗道，辖马村沟、席家沟、后楼等地村庄。不过这些村庄已经慢慢扩张，和蚌埠镇开始接壤；紧邻淮水的蚌埠已经慢慢开始显示其水陆交通便利，吸引商客往来的目光。小镇上大马路、二马路、三马路，以及华利街、华盛街、华昌街、华茂街等新的街道和马路；而且镇上有外国人开的银行（主要是日本人的）、医院，以及几座基督教堂和天主教会学校，有了城镇向城市发展的雏形。
现在督军提出了这个要求，从程序和规定上来讲，是没有什么错误的。不过倪嗣冲能够按照张勋的思路去做吗？显然不能，不但如此，倪省长反而以“蚌埠自古乃皖北地区水运商道”，适合方便民众发展商贸，乃眼下最合适做省『政府』的地方。为安徽民众之想，省『政府』也应该留下来，而不是南迁。两人都有理由和借口留在了这里，不过这却苦了利用淮水往来做生意的商家；每每经过这里，都要交两份数额不小的“过路钱”，让商人们叫苦不迭但又无可奈何。
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