之所以说大唐有些缺铜，并非指的是客观存在的铜矿资源不足，而是现实中的铜矿开采能力的不足以及炼铜产能的不足。铜的生产量不足，并不是说打造几把黄铜锏也打造不起，而是说，政府没法给整个帝国提供足够多的的铜制硬币。
即便是在宣州的铜陵县、饶州的鄱阳县等盛产铜矿的地方加大了开采力度，如今整个帝国也就一年生产1800到2000吨铜料，对，不折算为单质铜的情况下，这些冶炼出来的铜料就这么多了。如果每年生产出的铜料全都拿去铸造硬币，以每枚10文钱铜币来算，一千万贯钱也需要1万吨铜料！而且，大唐全年税收的总价值也远不止一千万贯单位。
而如果换成钢币的话，就算全国大多数老百姓还习惯于布帛作为交易手段，对金属货币本身并不敏感的情况下，光是考虑到材料消耗，就让负责铸币的大唐帝国中央银行感到压力山大。毕竟15万吨钢材也就够造五千万贯总额的硬币。
尽管大唐的平炉炼钢、高炉冶铁、密封炼焦、选矿手段等技术手段得到了长足发展，但受限于铁矿石和煤炭等原材料资源的开采能力，去年京畿道、都畿道的两大工业区全年的钢铁产量加起来，也就生产了15万吨左右的钢材和2万吨左右的铸铁，其中还有不少球墨铸铁。
而这并不是冶炼能力不行，只是因为，全年开采的原材料就那么点。在强迫大量战俘作为无偿劳动的奴隶，并将其充作矿工队伍的绝对主力的情况下，铆足了劲天天挖矿，帝国的挖矿队伍在一年内挖了近40万吨高品味铁矿石和30多万吨无烟煤炭和20多万吨品质一般的煤炭。在钢铁业的规模还很小的情况下，大唐疆土内的富铁矿和优质无烟煤炭自然显得很充足，当然，在这个西元七世纪的这个年代，这样的钢铁产业的规模，已经远超地球其他国家之和了。
不过，要把这些钢铁材料全去铸币，显然还是不可接受的。现在神机局计划未来每年要铸造数百万具铁制农具，还要造各类机器，还要造轨道，还要造各类生活物品，还要制造各类兵器和板甲护具......等等等等，都需要用到大量钢材和铸铁。
事实上，一枚重约3克的，面值1文的钢制硬币，也只是发了不到五十万贯总额。
虽然安乐、康宁二人组对经济学等人文科学的知识领域并不擅长，但是，关于货币短缺的负面影响，他们还是明白的。随着大唐帝国的社会生产力的提高，尤其是神机局这种国营工业部门的能力越来越强大的情况下，通货紧缩的局面是不得不考虑的了。比如说，大唐工商帮会会在未来相当长一段时间内，往往要收取到大量绢帛和粮食了。毕竟，在缺乏足够多的货币的情况下，这些丝绸产品往往是民间的主力支付手段啊。甚至连军费开支也不得不直接发大量布帛，作为铜钱相对不足的情况下的补充手段。
至于说飞钱票据这种纸质钱币的雏形？那玩意儿目前基本上还是汇票凭证，只是纸币雏形，还不能算真正的纸币。人们可以持飞钱，拿到中央银行总部或者到各个地方州府上的中央银行分支机构去兑换、提取钱款；或者，在大宗商品交易的时候，用飞钱这种凭证来提取实体物资。在大部分情况下，飞钱并不介入人们的日常交易和流通，毕竟使用飞钱的时候是不能找零钱的，很不灵活。至于在极少数情况下的所谓的流通，那只是根据中央银行的目前的一个政策——飞钱是允许私人转让的，如此而已。
除了已经发行的飞钱票据以外，中央银行的管理委员会在飞钱的基础上，提出了纸质开元通宝的方案，不过开元通宝的纸币方案还处于酝酿阶段。值得一提的是，提出纸质开元通宝方案的主导者，就是管理委员会主任自己，这个主任竟然就是吴王李恪！
而李恪本尊就在这宣政殿上。某种意义上他也不是稀客了，自从决定把嫡长子李仁送进皇家军事学院，然后没几天后又紧接着把“乖”闺女李华送进军事学院就读后，大明宫就时常多了个坐轮椅的大叔的身影。
宣政殿上，照样坐在轮椅上的李恪，回想起了当初这两个小滑头找自己聊天的场景。当时，李恪没想到自己还没说几句话，这俩古灵精怪的孩子不知怎么的就明白了他自己对经世致用之学超级感兴趣！这个事实本来李恪是一直想掖在肚子里不跟任何人说的，算是自己的一个小秘密。然而，这俩小滑头竟然仿佛洞悉了一切。
不过李恪也没想得太多，只是稍微想了想自己前几天与李康宁讨论的方案，就出言提议了：“圣人，我有一言，请诸位静听。眼下，无论我们要采取哪一种货币政策，朝廷都必须保证朝廷自己的信用程度。要让海内万民明白一件最关键的事，那就是，朝廷是绝对守信用的！唯有如此，才可以谈得上朝廷是在解决货币难题，否则就是祸乱世间。”
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