此时曹植身边在周瑜的挑选下也聚集了不少务实的县吏，这些人虽然不是大才，但办事认真，执行力又好，做事效率比当日聚在自己身边那些夸夸其谈的所谓名士强了不知多少倍。曹植对牛二这个商贾非常感激，同时又非常感兴趣，这人几乎都是做事，基本没有废话，但做事之精明远超一般商贾。
可是最近烦心事又来了，不知道从哪里来了一伙江东强盗，在距离蓬莱不远的海岛上驻扎，抢劫过往渔船，曹植为此头疼不已，但自己手下仅有几十名县吏，根本无力驱逐，沿海渔民怨声载道，整天求告官府，然而曹植也没有办法，只得好言安慰，让渔民尽量躲着些强盗，注意安全。
然而对于渔民来说，不能出海打鱼，相当于没了生计，只得另谋出路，有些渔民干脆加入了强盗队伍，强盗队伍越来越大，危害也日益增大，最后这事情终于传到了曹操耳朵里，曹操闻听大怒，责令镇守青州的夏侯楙前往查看，夏侯楙带五千人马前往蓬莱，曹植厚待夏侯楙，夏侯楙并不搭理曹植，也恐怕曹操生疑，忙前往沿海查看，征用了一部分渔船，浩浩荡荡开往海盗所在岛屿，却被海盗半路堵在海上，夏侯楙见海盗数量不少，命手下军士与之交战，结果海盗纷纷跳到海里，从下面凿沉官军船只，夏侯楙人马损失大半，狼狈逃回蓬莱，急报曹操，言说此战情形，望曹操速派水军前往剿除。
曹操接信也是愕然，虽然夏侯楙是自己的女婿，领兵作战水平一般，但正规的官军被一伙盗贼打败这还是头一次，不由得眉头紧锁，正在此时，曹植的表到了，曹操看了这才明白，原来这伙海盗经过曹植调查乃是张辽在夷洲的水军受不了夷洲恶劣的条件和漫长无期的兵役跑出来的，因为不敢回江东，这才沿海打劫为生，终于生成匪患。曹操心想，既然曹植明白底细，蓬莱又是曹植管辖之地，为此区区海盗，再专门训练些水军有些得不偿失，不管又影响朝廷声誉，百姓怨声载道，不如让曹植自行解决为好，于是不顾曹丕及一些曹丕结好大臣的反对，下令曹植自行招募人马对付海盗，至于所需器械可以向夏侯楙要一些，其他一应事项自行解决。
周瑜与曹植接到曹操钧旨相视哈哈大笑，要的就是这张将令！
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