成化二年，大明的天下看似山河依旧，可那广袤的土地上，却有诸多百姓因天灾人祸，背井离乡，沦为流民。或遭逢水旱之灾，田园尽毁，颗粒无收；或饱受战乱之苦，家园破碎，性命堪忧。这些流民如无根之萍，四处漂泊，聚集在各处荒郊野岭、城镇边缘，衣不蔽体，食不果腹，日子过得苦不堪言，也让地方的治安与秩序陷入了混乱之中。
据《明史·地理志》记载：“成化初，荆、襄流民百万，有司逐之，弗能禁，乃议置郧阳府，以安置流民，抚治其众，使安其居，辟其土，庶几地方靖而民生宁也。”短短数语，便道出了当时流民数量之庞大，官府起初驱赶却难以奏效的无奈，以及最终决定设置郧阳府来妥善安置流民，期望借此安抚众人，让他们能安稳生活、开垦土地，从而使得地方恢复安宁、百姓得以休养生息的举措，也由此拉开了一段围绕初置郧阳府安置流民的曲折故事帷幕。
在襄阳城中，有一位名叫柳逸云的年轻郎中，年方二十有五，生得眉清目秀，气质儒雅，一袭青衫，颇有几分文人的洒脱韵味。他自幼跟随师傅研习医术，对那治病救人之事极为热忱，平日里背着药箱，走街串巷，为城中的百姓诊治病痛，颇受大家的敬重。柳逸云性格温和善良，待人总是和和气气的，还有着一颗好奇且热忱的心，对这世间的诸多事儿都想去探个究竟。本想着一心钻研医术，可这流民之事，却意外地闯进了他的生活，让他也卷入了这场关乎众多人生死与安稳的大事之中。
这日，柳逸云如往常一般出门去给一位病重的老者复诊，刚走到城门口，便瞧见一群衣衫褴褛、面黄肌瘦的人正被守城的官兵阻拦着，不许进城。那些流民们苦苦哀求着，有的哭诉着家中遭了灾，实在没活路了才出来逃难；有的抱着孩子，孩子饿得哇哇大哭，那场景着实凄惨。柳逸云心中不忍，便走上前去，向一位官兵行礼后问道：“军爷，这些都是可怜之人呀，为何不许他们进城呢？”那官兵皱着眉头说道：“郎中有所不知啊，这流民太多了，若是放进城来，怕是会扰乱城中的治安，况且城中也没那么多粮食养活他们呀，咱们也是奉命行事。”
柳逸云听了，心中满是无奈，他看着那些流民，想着自己身为郎中，虽不能解决他们的温饱问题，可或许能帮着看看病，减轻些他们的痛苦也好。于是，他便对那官兵说道：“军爷，小的是个郎中，想给这些流民们瞧瞧病，看他们不少人都虚弱得很，您看可否通融一下呀？”那官兵打量了他一番，见他神色诚恳，便点点头说：“那行吧，不过你可得快点儿，莫要惹出什么乱子来。”
柳逸云赶忙走到流民中间，打开药箱，开始为他们诊治。他发现这些流民大多是因为长期饥饿，加上风餐露宿，染上了风寒、痢疾等病症。他一边给他们发放自己带的一些常用药，一边叮嘱他们一些简单的养病之法。流民们对他感激涕零，纷纷道谢，那声声感谢，让柳逸云心中既欣慰又酸涩，他深知这只是杯水车薪，要想真正帮到这些人，还得从根本上解决他们的安置问题。
回到家中，柳逸云心情沉重，与父亲说起了此事。父亲叹了口气说道：“逸云啊，如今这流民之患，可不是咱们一己之力能解决的呀，听闻朝廷有意要在郧阳那地界安置流民，只是这事儿怕是没那么容易，牵扯甚广呢。”柳逸云点头称是，心中却想着，自己或许可以去郧阳看看，说不定能在安置流民的事儿上出份力呢。
没过几日，城中便传开了朝廷要派官员去郧阳筹备安置流民之事，还招募一些懂医术、会算账、能识字的人一同前往帮忙。柳逸云听闻，觉得这正是自己该做的，便毫不犹豫地去报名了。负责招募的官员见他是个年轻的郎中，便问道：“你这小小年纪，放着城中安稳的日子不过，为何要去郧阳那还乱糟糟的地方啊？那安置流民可不是轻松的活儿，条件艰苦得很呢。”柳逸云拱手答道：“大人，小的虽没什么大本事，可略通医术，想着能为那些流民诊治病痛，让他们少些苦楚，也算是尽一份心意了，还望大人成全。”那官员见他言辞恳切，便将他记下，准许他一同前往郧阳了。
柳逸云随着队伍一路朝着郧阳进发，一路上看到不少流民拖家带口地往郧阳的方向走，那景象让人心酸不已。有的流民走着走着便倒在了路边，同伴们想扶却也没了力气，只能在一旁默默哭泣。柳逸云见状，赶忙上前查看，可有的流民已经没了气息，他心中悲痛，却也只能加快脚步，想着尽快到郧阳，好让更多的人能得到救治。
终于到了郧阳地界，只见那一片荒芜，虽有山水，却毫无秩序可言，流民们胡乱地搭着些简易的棚子，随处可见有人在为了一点吃食争抢打斗，孩童们饿得哇哇大哭，整个地方就像一个混乱的大集市，却又透着无尽的悲凉。
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