听到刘宏问自己有何本奏，刘焉立即跪倒于地嚎啕大哭道：“陛下！高祖皇帝当年提三尺剑建不世之功，传至孝平皇帝被奸贼王莽所篡。幸得我光武皇帝雄才大略拨乱扶正，然后我大汉才能中兴。”
“眼下黄巾逆贼虽然贼势浩大，不过只要朝廷上下一心，早晚也能将黄巾之乱悉数平定。可是这朝中上下多的是想要升官发财之辈，反而是一心为了朝廷着想的官员越来越少。老臣一想到此处，就觉得愧对于高祖皇帝和光武皇帝等先祖啊！”
刘焉口中的高祖皇帝乃是西汉开国大帝刘邦，算起身份来，前汉和后汉几十任皇帝都是刘邦之后。孝平皇帝则是前汉王朝最后一个皇帝，在他身死之后，王莽上位建立新朝。
而光武帝则是后汉的开国皇帝刘秀，在新朝末年的时候天下大乱，刘秀从南阳郡起兵之后逐渐扫平天下，然后重开大汉基业。
无论是刘邦也好刘秀也罢，这都是一朝开国之君。刘宏对于自己这两个先祖只有仰望的份，根本就不敢说什么比肩之语。此时听罢刘焉的一番言语，再一想到两位先祖的功绩，刘宏自己同样是悲从中来。
从龙椅上走下来之后，刘宏本来是想要劝解刘焉一番，可惜看着刘焉哭的淅沥哗啦，刘宏自己忍不住抹起泪来。这一下皇帝叔侄在金銮殿上痛哭起来，满朝文武自然是尴尬不已。
君忧臣劳，君辱臣死。皇帝刘宏都在金殿之上哭的稀里哗啦，朝中百官谁敢上去劝谏？就算是张让赵忠这些皇帝面前的红人，此时同样是陪着皇帝和皇叔一起干嚎。
皇帝和大臣都在痛哭，下面那些百官也只能跟着一起哭，就算哭不出眼泪，至少也得用袖子挡住脸，然后低下头干嚎不是。
于是整个金殿之上，从里面到外面一阵阵痛哭之声，金殿外面那些不知道内情的值班侍卫，还以为是皇帝驾崩在金殿之上了。
好不容易等到刘焉哭痛快了，然后这才慢慢止住声音，先把自己的情绪稳定下来。
看到刘焉已经基本恢复正常了，刘宏这才起身返回龙椅之上，然后对着刘焉开口道：“想起先祖的开国之基，朕同样是觉得有些愧对祖先。不过黄巾之乱现在已经基本被扫灭了，朕会下令河东太守董卓接任主将之后立即率军破城，还请皇叔不必过于费心了。”
刘焉拱手道：“陛下，臣不是担心黄巾之乱。张角逆贼虽然极善蛊惑人心，不过此人却是不通武事，豫州和荆州方面黄巾逆贼覆灭之后，张角兄弟在河北已经是孤掌难鸣了。臣担心的是，等到黄巾之乱平定之后，这天下各郡县若是再生反复，到时候却该如何？”
从后汉中后期开始，地方叛乱已经是屡见不鲜了。黄巾之乱只是其中最为浩大的一股而已，除此之外，凉州方面，交州方面还有益州南部地区，甚至青州和扬州沿海等地，小股叛乱数不胜数。
刘焉说黄巾之乱平息之后还要继续面临这些困境，虽然这话说的有些直接，不过刘宏也知道他所言非虚。而且经过刚刚叔侄之间把臂痛哭之后，刘宏明显感觉自己跟刘焉之间的关系拉近了许多。
如果旁人说黄巾之乱平息之后还有叛乱，刘宏说不定立即就翻脸了。但是刘焉此时说出来，刘宏倒是觉得还是皇叔说话实在。
想到此处，刘宏略带忧心的开口道：“那依皇叔之见，朝廷方面该如何处置才能保证地方上的安稳啊？”
刘焉开口道：“陛下，我大汉朝廷十三州加上司隶校尉部和西域都护府可谓是疆土广阔。朝廷方面此前为了安定百姓，曾经有过任命州牧主管一州的先例。以臣之见，如果朝廷方面复置州牧的话，有了州牧作为一州最高统领调动大军治理平叛，肯定能够大大增加地方和百姓的安全。”
听到刘焉建议朝廷方面复置州牧，何进事先跟他已经通过气了所以并不开口，而张让和赵忠等人还没能看清局势，所以此时同样是沉默不语。
反倒是太尉邓盛立即急声道：“陛下！此事万万不可啊！”
看到刘宏将目光转向自己，邓盛继续开口道：“陛下！朝廷方面此前任命州牧，乃是因为局势所限，为了尽可能整合一州之内的资源，所以才会让州牧权柄过重。不过州牧之职并不常职，反倒是州刺史才是常置官员。”
“朝廷方面最初任命州刺史，就是担心刺史的权柄过重，所以才会将刺史和一方太守定为同级，为的就是限制州刺史的权柄。州牧之职虽然能够有效统领一州，不过实际上却是完全弱化了地方上跟朝廷之间的联系，长此以往下去地方郡县只奉州牧之令，反而是忘了还有朝廷的存在，如此一来岂不是尾大不掉？还请陛下三思啊。”
后汉一朝自从光武建国之后，向来以仁孝治天下，虽然朝廷之上贪腐弄权的官员为数不少，不过这其中真正为国效命的官员同样有之，至少像邓盛、杨赐以及卢植皇甫嵩等人，都是真正的朝廷忠臣。
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