怎么行政学院派出的人，也是世家大族子弟呢？
原因很简单。
普通百姓子弟，要经历蒙学、专科学校、科考，才能逐步进入官场。
现在距离蔡成入京还不到十年，普通人家的子弟，哪怕在京州这样最核心的区域，也才是刚刚步入官场为吏。
而像凉州这样极其缺少蒙学先生的地方，普通人家的子弟，要想参与进入官场的竞争，起码还得十年左右。
当前，能在郡县为官为吏，然后才有资格进入行政学院的，自然都是世家大族子弟。
蔡成突然之间理解了，为什么在新中国建立伊始，伟人只用了七年，就完成了社会主义的基础改造，从而进入了社会主义时期。
打破阶级的桎梏，还真是需要快刀斩乱麻，哪怕有所误伤，也须刻不容缓。
只是再怎么说，东汉末年的社会形态，从人口数量、人口素质，到粮食产量，乃至于百姓的衣食住行的基础，都比不上新中国成立之时。
刚刚穿越而来时所认为的东汉末年社会形态，与新中国成立前社会形态相似的判断，在今日蔡成看来，是貌合神离的。
至少，东汉末年没有经历过抗日战争。
十四年的抗战，表面上看，大半领土被占领，数千万民众亡于战火与倭寇的屠杀，中国是吃了大亏。
但如果从另一个角度来看，却发现这是中华民族的涅盘。
在伟人与我党的领导与组织下，全国上下经历了抗战的洗礼，一扫近三百年清朝所带来的民与国分离的社会形态。
抗战中，在民众的心目里，种下了中国历史上前所未有的国家概念之种子，也奠定了民族大团结的基础。
现在蔡成想做的，就是如何在东汉末年之时，在民众心里建立“大汉”这个国家概念。
有了国家概念，才能产生爱国情结。
至今为止，蔡成知道大汉的核心理念并不是忠诚于国，而是忠诚于君。
这也是蔡成没办法大刀阔斧地迅速消灭固化阶级的根本原因所在。
蔡成要彻底改变东汉末年的社会形态，不仅需要以“温水煮青蛙”的模式，潜移默化地打破固化的阶级，还要从思想上入手，在大汉民众心里树立国家的概念及民族大团结的概念。
任重道远。
不过，这都是后话了。
现在，蔡成面对的是凉州发现的问题。
蔡成、荀彧，包括所有阁老都认为，凉州的问题绝对不是孤立的，在其他州郡县一定还有。
内阁派侍郎叫来刑部尚书满宠，反正就在皇宫的南宫中，很近。
蔡成也没有离开。
他们要一起商议如何应对凉州发现的问题。
发现问题马上组织人一起商议如何应对。
如果放在蔡成进京前，肯定是没有这样的效率。
因为那时的程序是，先给皇帝陛下上疏，然后等着陛下批复，然后再等皇帝召集小朝会，或者是等大朝会时提出来，之后嘛，大概率就是朝堂之上七嘴八舌，吵的一塌糊涂，最终也未必能有一个应对办法，更不会有什么解决方案。
很快，就有了商议结果。
继“天网行动”后，内阁再次发起一次覆盖整个大汉境内的“除恶制霸行动”。
而且，这次“除恶制霸行动”的主力，一是基本上由护民军退役军人组成的监察署负责调查，然后由武安军配合刑部的捕快进行抓捕，最后全部押入京都，由刑部专门成立的“除恶制霸”专项小组进行审理。
刑部人手不够怎么办？
好办。从武安军中调集人手。
武安军中可有不少退役军人，高级审讯他们不懂，便基本审讯他们是可以胜任的。
这次的行动面不仅不比天网行动小，反而比天网行动大上许多。
天网行动至少没有触及乡与农庄的层面，这次可是从农庄开始，要一直查到州的层面；
天网行动没有关联商署，这次要连商署一块查；
天网行动是以刑部为主，这次由于刑部也参与了“四人小组”，所以这次是以吏监署为主。
用荀彧的话来说，趁着天网行动的热乎劲还没过去，趁着还有大批的退役军团为候选官吏，再来一次更大、更彻底的行动，不仅要面对官场，同时还要面对乡、庄这两个级别，尽可能将官场与民间的害群之马全部剔除。
如果不果断采取行动的话，万一某地突发大灾，真不知道又会闹出什么乱子。
很快，一支支由吏监使和武安军组合起来的监察小队出发了。
他们的任务就是深入农庄，了解大汉农庄当前的生存状态。
一旦发现问题，便自下而上，不断向上彻查。
至于商署的问题，蔡成的提议是直接由武安军配合财部来查。
也就是说，不仅要查商署知情不报之事，还要查商署的账目和赋税。
蔡成心里知道，这一查，自己二哥的署长可能就干不成了。
不过，蔡成也给蔡必准备好了下一步的去向，就是负责工业学院的各种采买。
在自己的眼皮底下，蔡必能否干出来，真要看蔡必自己了。
对于祁山三人带回来的“四人小组”入农庄却住在庄主家，暂时不予理会，一切等他们返京后再说。
如果他们返京后，在体察民情的记录上，记下了庄主盘剥庄民、为恶一方，倒还好说。
如果他们根本没有记录，甚至在回来后还隐瞒不报，那就只能罢官回乡了。
除恶制霸行动，内阁没有张扬。
毕竟，调研整个大汉如此广袤地域的农庄，是需要很多时间的。
一切等调研有了初步结果后再说。
蔡成并不担心大规模出现庄主、乡长为恶一方的情况。
等他给护民军将领讲完课后，护民军马上就面临着大缩编。
无论缺少多少庄主和乡长，退役军人都可以补上。
只是，蔡成没有想到，沮授来京还不到十天，便找上门了。
沮授已经来过一次了。
沮授能任巨鹿郡太守，自是蔡成擢拔的结果。
所以，沮授一进京，还没有安顿好住处，全家都在客栈中时，就赶来拜见蔡成。
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