自来也走后没有多久，根部的忍者也来觐见纲手，在告诉纲手团藏准备带领根，全员离开木叶，调查风之国，土之国等国的异动之后，纲手想都没有想的就答应了。
有这么一个搅屎棍在木叶，纲手睡觉都不舒坦，他能够自己走，纲手乐见其成。
本来纲手已经打算找团藏一些麻烦了，现在倒是省去了她不少事情。
“自来也今天就要带鸣人离开，你不去送送？”纲手坐下后，疑惑的问道。
白起笑道：“不用。鸣人已经是个大人了，不再是需要我处处操心的小孩子了，作为家长，就要学会在该放手的时候放手。”
纲手深以为然地点了点头。
然后拿起二人商讨了半天，处处都是改动的条文，皱眉说道：“我记得你说过，这本法律的基础是平等公正，但是现在这部律法，给予了忍者，或者说忍族非常多的特权，这不是违背你订立这部法律的初衷了吗？”
这个问题，纲手早就发现，但是作为火影，身处这个位置，所以一直都没有反对。
不过，她还是忍不住问了出来。
白起闻言，疑惑地看了眼纲手，那眼神仿佛在问，你之前为啥不反对，让纲手有些羞恼。
白起叹了口气说道：“纲手大人，忍者也是人，是人都有欲望，都会争取属于自己的利益。”
“说到底，这个世界是人的世界，如果这部法律不能带给人利益，那么谁会真正的给予认同。”
“木叶的存在基础是什么，不是那些村民，而是忍者，作为火影，你之前不反对，也是因为想到这点，需要照顾忍者的利益。所以我已经在平衡忍者和平民之间的利益平衡点，让双方都能得到他们的利益。”
“打个比方，金钱能够购买粮食，所以无论是忍者还是平民，都希望自己拥有更多的钱，并且去维持金钱的社会地位和价值。但是若有一天，金钱不再拥有购买商品的价值，那么谁还会拥护金钱的地位？”
“治大国如烹小鲜，不论是作为一村之影，还是一个集团，或者一个家庭，领导者都应该考虑的是平衡所有人的利益，尽量的通过这种手段，将所有人凝聚起来。对错，其实并不重要。”
纲手闻言，十分认同的点了点头。
“白起君很有管理村子的才能，你考不考虑成为火影辅佐？”
白起闻言，嗤笑一声，说道：“我是个普通人，就算你愿意，你确定忍族能够同意？”
纲手闻言，尴尬的笑了笑，便不再提及此事。
火影辅佐这种重要的职位，无关能力高低，而是忍者的利益中枢，无论白起多么有才能，只要他不是忍者，任何忍族都不会允许一个普通人沾染。
屁股决定脑袋，白起如果坐上这个位置，或许为了个人的利益会放弃为平民争取权利，可是如果他想要坐得稳，最好的办法不是讨好各大忍族，而是成为平民的精神领袖，与各大忍族分庭抗礼，要不然，那样的白起不过是忍族的一条狗，随时都会被忍族随手碾死。
就如同五大国，任何重要的大臣没有一个是忍者，同理，忍村的重要职位，也只能是忍者。
这是潜规则，纲手不过是心血来潮，随口一问，即便她是火影，也不能肆无忌惮地破坏规则。
之后几天，白起和纲手一直都在修正法案，好不容易结束，白起便以不想沾染麻烦这个理由，离开了木叶。
而纲手也等到白起离开之后，才联系火影辅佐，长老和各大忍族，在村子中的上忍，开始推行法案。
这个法案，白起和纲手商量了很多天，几乎考虑到了方方面面，尤其是各大忍族的利益，更是有了具体的保障依据。
虽然中间有些曲折，忍族还想要更多，但是这都是小问题，总的来说，推行木叶第一法案，已经是众望所归的事情了。
更重要的是，木叶警备部改革，分成三个部门，那就是说，又能多出许多重要的职务，如果能够占据一些席位，还能增加各大忍族在木叶的话语权。
这个时候，纲手就算自己反对，各大忍族也不会同意。
木叶这边推行的很慢，不过，波之国第一法案的推行，却十分简单。
波之国的大名本身就是一个傀儡，借助大名的名义，第一法案几乎没有任何阻拦，就开始推行起来。
任何胆敢阻挠的波之国贵族，都被强势下狱，被大名除去爵位。
在之后的半年中，波之国第一法案，波之国警察厅，波之国检察院，波之国法院和波之国第一监狱等各个部门都已经走上正轨。
期间，随着团藏源源不断的资金输送过来，波之国第一产业园也已经开始正式进入生产运营。
源源不断的副食品和廉价衣物，也开始从波之国运往雷之国和土之国。
只是，月之国的通海运河只开凿三分之一，船队需要绕过雷之国，才能进入土之国，价格不会太低。
但是在随后的反馈来说，大野木依旧非常满意，因为价格已经比他们原先的价格，低上了三分之一，等到通海运河彻底开通，这个价格还能再继续降。
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