战乱之世，刘备的正规军尚无抚恤金，一个区区官差因公殉职，死便死了，哪有什么妥善的后勤政策。
就这样的环境，多少良家子弟，欲挤进这官差队伍，还求职不得。
当然，官差的领头会凑些人情给死难家属，以表人道主义的慰问。
无论如何，李达父子有错在先，官差强势执行政令，出此意外，未料李双竟敢刺杀官差，形同谋反，无论怎样判决，定是死罪。
就这情况放在后世同样难逃一死，不过现在军阀当政，拥有特权就有特权的好处。
刘备思虑再三，片刻后在掌印台的一行上，再次写上，“上呈州牧”四个大字，紧接着在自己的专用落笔处，批示道，“不知者无罪，不可抄家，速放李双。”
后面再写上刘备的批语……
“一彘之值至多不过五百钱，艰辛赴于下邳，竟致家破人亡。世间固有，正道昭昭，李达之殇，偿以十五万钱，官差抚恤三十万钱，此钱悉自州牧府所出。”
刘备再次用特权救人一命，但这次的特权是建立在自己出钱，否则难以服众，所以平民李达的死，只有十五万钱，而官差的殉职却补偿了三十万钱。
之所以要区别对待，因为刘备不可能站到平民阶级里面去看问题。
维护自己的统治就是手底下的官，平民拿了钱，还逃过一劫，自然会对刘备感恩戴德，至于那区别对待，他们根本不可能会知道。
刘备这边费尽心神处理完，孙尚香也盖完刘备交代的事。
二人四目相对，孙尚香依然充满活力，但刘备却不想动了，打球本身就是个苦力活。
只见孙尚香嘟着嘴，娇嗔地说道：“大叔，你之前明明答应过我，忙完就要带我出去玩的，怎么现在这副模样呀？无精打采的......”面对孙尚香的埋怨。
刘备有气无力地回应道：“不如我们去西湖泛舟钓鱼如何？”
或许是察觉到了刘备心中藏着事儿，孙尚香这次倒是没有像以往那般任性撒泼，而是乖巧地点了点头，应声道：“好吧。”
下邳城外西湖之中。
说是湖只是为了好听，原本不过是兴修水利时蓄起来的河塘，到了刘备当政时期，把几处河塘连接了起来，水位高浅不一，根本下不了大船。
依旧是那不变的老规矩，方圆两里已经被刘备的亲卫清空。
清澈如镜的西湖，与岸上犹如繁星点点般布满了便衣护卫，形成的一种视觉反差。
刘备、孙尚香、陈到，还有那两位厨娘，宛如一幅宁静的画卷，展现在那片小舟之上。
有人钓鱼，有人警戒，有人干活，有人发呆……
当然，那发呆之人，定是刘备无疑，一向天不怕地不怕的孙尚香，老实的钓着鱼，此刻也不敢去打扰，自从掌印台出来后，刘备就如那被抽走了灵魂的木偶一般，一直闷闷不乐。
第一天坐镇掌印台就感受到了，一种无形的压力，除了政务的处理烦恼，还有自掌印内阁制建立以来，“上呈州牧”这四个大字刘备几乎未曾多见。
想到这里，刘备不禁心生疑虑，陈群为何早不回、晚不回，偏偏选在人员匮乏的这个节骨眼儿上，请求回去接妻儿。
难道这是掌印台暗中传递出的信号，意味着陈群为了规避与徐州士人的冲突，对所有政务不论是非对错一概予以通过吗？
刘备暗自思忖道：“待陈群归来之后，务必要给掌印台增添更多的话语权才行！
往后，上呈州牧处的文书每日至少应有一份，并且掌印台还需附上关于如何处置该事务的具体建议。
如此一来，自己便无需耗费过多的精力和时间，毕竟面对选择题，总好过亲力亲为地去解题要轻松得多。
眼下终归是没有得力助手，在内阁没有增加席位的情况下，无论如何掌印台的人选，不可能再让徐州士人进入。
掌印台缺人，汉海的账房也缺干净利落之人，还都不可以用徐州人士，这个时候刘备突然想起来陈宫，他是兖州人，也是个人才，会不会杀得太急了，刘备有一丝的后悔。
但仔细一想，陈宫是什么人，正史、演义两个极端。
先说演义……
曹操行刺董卓未遂，董卓大怒，在全国范围内悬赏捉拿曹操，曹操一路逃亡，路过中牟县时被守关军士所获，押解着去见了县令陈宫。
当时陈宫只要把曹操交给董卓，那便是泼天的富贵，陈宫居然不要，认为曹操是个英雄，于是弃官与曹操一同逃走。
二人行至成皋，曹操想起父亲的结义兄弟吕伯奢在此居住，便决定前往借宿。
吕伯奢见到曹操后，非常热情，吩咐家人杀猪款待，自己则骑驴去西村买酒，曹操和陈宫在屋中休息时，突然听到后院有磨刀声，曹操生性多疑，又听到有人说“缚而杀之，何如？”，便以为吕伯奢一家要杀他们。
于是与陈宫一起动手，将吕伯奢的家人全部杀死，杀完人后，他们才发现后院绑着一头猪，原来吕伯奢是要杀猪款待他们。
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