咸阳城，
车水马流，人来人往，
各大街小巷的商铺鳞次栉比，官员、贵族、百姓，一个个步履匆匆，
叫卖声，招工声，不绝于耳，
在始皇眼中，
这咸阳城，就好像是从一滩死水，变成了有源头活力的活水一般，
哪里来的活力？
人们脸上为何充满笑容？
一个个步履匆匆，像是生怕错过了什么一般，
朕的咸阳，何时变成这样了？
始皇看到这种景象，忍不住好奇，带着章邯下了马车，在城中步行。
如今他体内龙气根基越发坚固，相貌更是年轻了十几岁，像个40岁的中年，
除非王翦、蒙毅、李斯这些老人当面，否则几乎无人能认出他的身份。
始皇负手在街头闲逛，看见最多的就是挑夫走卒、沿街叫卖，
自己缝的草鞋草帽、不知从哪弄的耕地的锄具、家里吃不完的干粮，
突然，一阵臭味袭来，
始皇侧头望去，
他竟然见到还有一个十几岁的赤脚孩子，在挑着两桶大粪在沿街叫卖，
始皇惊了，
“何时起，粪便之物，也能进行买卖了？
还有，我秦律严控商贩，不允许走卒叫卖，这些人这么多叫卖者，如何纳税？”
秦律极严，商税极重，想要开商铺，几乎利润的八成要上交大秦为税，
走卒、摆摊因为难收税，大秦根本就是禁止的，
而且秦律在刑法上也是极严，便是走在街上，两个人发生了口角，都有可能各自被拉走充当劳役，
所以之前，哪怕是最繁华的咸阳城，街上也几乎没什么人，
哪里会像今日这般景象。
始皇不顾恶臭，上前几步拉住那十三四岁的孩子，
“小哥，我问你，你挑这粪便，可是要卖？”
“咦？这位老丈，您可是要买？你看着不像耕种的啊？”
那小孩子穿的极差，但眼睛却是很明亮，脑子也活络，一眼看出始皇不像要买的。
“我家里有地。就来问问，我很好奇，这粪便之物，乃排泄之恶臭，为何也能买卖？”
始皇问道。
“老丈，你不懂？是很久没出来了吧？”
那孩子笑道，露出一口白牙，他也热情，当即原地将两桶大粪落在地上，开始为始皇讲道：
“你不知道，数月前，十三公子颁布法令，令数百万劳工脱离苦役，回来开山种田时，
那时起，这农家肥，便成了稀罕之物，
哦，老丈，我所言农家肥便是你口中的粪便，
一开始大家都是各自去粪坑中取，但到了最近两月，因为城外的耕地越来越多，
这农家肥便成了稀罕之物，
所以此物，便有人开始收购，也有了买卖的机会。
老丈，你别小瞧这农家肥，俺这两桶，能值10个铜钱咧！
十个铜钱，都能换上20个包子了！”
“法令？农家肥，买卖？铜钱？”
始皇最近听到的新名词越来越多，
“这农家肥有何用处？”
“这还用问，当然是提升土地肥力，增加产量了啊！”
小孩哥咧嘴一笑，似乎在嘲笑始皇啥都不懂。
“提升肥力我是知道的，但外面那些在山地开荒的，距离咸阳城怕是有百八十里远，
这么远的距离，有人会为了提升一点肥力，扛着两桶粪去耕种吗？
这得消耗多少人力？
这种事，以前可是没人愿意干的啊！”
始皇又问道。
“嗨，老丈你这就不懂了。
十三公子说了，民生苦，百姓为国家之首要，百姓吃饱穿暖是大秦最重要的事，
他上来颁布的第一条法律，不是减税，
而是彻底、永久的免费农税！
他说要百姓真正过上好日子，那便是他们种的田，国家不取一分一毫，
种多少地，收多少粮，都留给百姓自己，
国家不许取，贵族不许抢，但凡有任何耕地的纠纷，或是当官的敢朝这里伸手的，一律杀头！
老丈，你想想，
我们老百姓之前过的是啥日子？那叫个苦啊，种的地八成都被国家给收割去了，
现在我们是在为自己种地，
别说这二桶粪要扛个一百里路了，便是扛一万里又如何？
为了自己地里多长一粒庄稼，也是值得的！”
小孩哥年纪不大，但却知道的不少，
始皇已经不是第一次听说，赢长生为百姓免费农业税了，
最初，他还猜测，赢长生是因为刚上台，为了名声，第一年不收大家的农税呢，
现在竟然是永久免除农税？
那国家吃什么？国库没粮，军队吃什么？给朝廷官员、各郡县的官员发俸禄发生什么？
始皇皱眉不解，
但他回来之后，见过一系列的东西了，已经学会了暂时先忍住心中疑惑，慢慢观察，总会知道真相的。
而始皇不可否认的是，
赢长生的这种不收农税、保护民生的政策，确实极大的激励了农民的积极性，
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