说起来，大貊帝国真正成为“国”，也不过二三十年的事。
二百年前，大燕开国皇帝灵武大帝一统大夏以后，对边疆地区实行民族自治政策。在东北划分了三个部族，即西貊、中貊和东貊。
这些少数民族部族只需年年来朝进贡，尊皇贡表即可，中央政权对他们并无管束。这些部族以藩属自称，除了年年进贡，其中贵族还把子弟送到大燕学文习武，学习大夏文化。一百多年来，他们与大燕一直相安无事。
近五十年来，中貊逐渐崛起。他们同中原一样，也是以农耕为主。虽然他们身处苦寒之地，但那里土地肥沃，黑土地攥一把都能挤出油来，同时那里人烟稀少，地域广阔，他们率先富裕起来。
也是因为身处苦寒之地，他们有深深的危机感。对于先进文明的学习引进不遗余力。他们把族中最优秀的弟子派往大燕学文习武，成绩斐然。这些人把中原地区先进文明带回本土，进一步促进了地域文化经济的发展。
但是身处藩属地位的貊族，气候环境恶劣，他们的内心怀有深深的自卑心理。内心深处，对于繁华的大燕文明怀有深深的向往和觊觎，他们在等待时机，他们不甘心永做藩属。
三十年前，大貊出现了一位勇武的神主努赤哈。他是中貊第十代君王。他一就位，便彻彻底底地实行中原建制，并且任命了大夏人王焕做宰相。
王焕给他图谋的战略是先征服东西貊，一统大貊，压制西方蒙古人，北联柔兰人，然后南图大燕。
努赤哈对众大臣道：“我们要征伐东西两貊，总要师出有名。大夏人不是说‘名不正则言不顺’吗？”
皇太子哈儿坦笑道：“他们大夏不是还有句话吗？‘欲加之罪何患无辞’，咱们就说咱们打伤的狍子跑到他们境内了，派兵去追赶。”
“这也太赤裸裸的了吧。东貊人打猎倒是常有猎物跑到我们这里，被我们的人抓获不还的。”皇帝不满地说。
众人把目光看向王焕，这样的重大事件，还得宰相的主意才是最有权威的。可王焕却手抱如意，低头不语。
散朝以后，皇帝对王焕说：“宰相没有话要对寡人说吗？”
王焕道：“真要出征两貊，却是需要十分机密。朝堂人多嘴杂，难免泄露。两貊当应各个击破，不知陛下想先对那个动手。”
“愿听宰相筹谋。”
“东貊山林地区地域相对狭窄，易于攻破。而西貊地域广阔，战略空间大，不易征服。依愚所见，还是先易后难。”
“好，那我们以什么理由征讨他们？”
“燕王朝每三年都要颁布一次委任诏书，委任三貊的统领。其中有一句话，‘委任努赤哈大王为中貊统领’。”
“这又能如何？东西貊也是这样写的，只不过把中貊改成东貊或者西貊。”皇帝不解地问。
“今年诏书又该来了。我们可以把‘中貊’的中字改成‘全’。就成了‘委任努赤哈大王为全貊统领’。这样我们就可以名正言顺地去要求他们臣服了。”
“这也是明摆着的事，他们能服气吗？”
“他们服不服就看我主的文治武功了。无论怎样，不动手他们是不会臣服的。”
“那好，就依卿言。最要紧的还是要靠武力，现在就要有所准备了。”皇帝道。
“陛下，我们中貊要征服东西貊实力还是足够的，但我知道吾皇雄心不止于此。要想有更大的建树，不仅要征服他们，还要让他们为我所用，故此在征服他们的时候要尽量少行杀戮，多收人心。”
“人心？既要武力征服，又如何收拾人心？”
“一方面，要大军压境，让他们胆寒，以达‘不战而屈人之兵’之目的。另一方面，要给予他们一定的好处，让他们从内心依赖于我们。”
“如何给他们好处？”
“东西貊，一个依赖渔猎，一个依赖放牧。缺少粮食，特别是到了春天更是难以为继，常常食不果腹，为此兵犯大燕，折兵损将又捞不到多少好处。我们可以以公平价格用粮食换他们的兽皮及牛羊，让他们有所依赖。”
“嗯，宰相高见。这件事还要宰相去说服他们。”
到了五月，貊域刚刚开始化冻。大燕王朝的委任诏书如期下达。王焕找了丹青高手把“中”字改成“全”字。中貊皇帝令大军陈兵东貊边境，王焕则带着几个文臣出使东貊王庭通华城。
东貊王庭隆重接待了中貊使团。
“吾等奉吾皇之命，特来宣示统管之责。”王焕大言不惭地说道。
东貊皇庭也委任了一个大夏人刘宪做左丞相。只见他冷笑着站出来说道：“我东貊与中貊同为三貊之王，何来吾皇之说？”
“吾皇奉大燕之诏，一统大貊，自然为皇。”王焕言之灼灼，说着打开圣旨宣读道：“……委任努赤哈大王为全貊统领……。”
“慢！”刘宪上前仔细辨看诏书，“我们已经收到管理东貊诏书，如有此诏我们也应收到才是，不该只给你们发诏。”
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