罗德岛建立初期为了应对各种冗余繁杂的事务曾成立了大量的冗余部门。
追寻原因大致就是那个作为它前身的物质，作为一座临时政府，整座岛屿也成了政治与军事的载体，那时的罗德岛只是组织行动中的一处交接点，自然也没人考虑过在这上面完成一所组织的全部事务。
最后罗德岛建立时就成了一副百废待兴的样子。
作为曾经的领导人，精英干员们处理曾经留下来的各种高危物品，凯尔希奔波在各大阵营来证明罗德岛的价值，寻找可靠的盟友，华法琳等一众老人忙碌于罗德岛医疗部的建设，可露希尔更是由于缺乏人手在罗德岛各处走个不停。
那时干员留下的记录就能看到那时的情况。
“见到凯尔希算是罗德岛目前的十大不可能之一，当然作为新干员大家也都不是很想见到她，那副冷淡而犀利的眼睛总是会让你明白她不止看着你的表情，也看着你的小心思。那副恐怖的模样连打疫苗的小孩看到都绷紧着嘴，即使豆大的泪珠一直没停下，也死活不敢发出声音。
只是作为前辈的精英干员们听到这些话，只是笑笑‘诶呀～她就是这样，不用担心。’”
“很恐怖的是连那群精英干员也都开始抱着文档跑来跑去，你能想象吗？那群平常动不动百米无绳蹦极都嫌不够刺激的怪物们，连着一年时间最大的消遣都只是私底下搞得办公椅竞速赛。”
“有时走在路上，脚下的地板就会突然晃动，然后被推开。可露希尔就那样灰头土脸，浑身油污的钻出来，然后感叹着。‘**，那个型号的螺丝还没买回来吗……’。然后满脸杀气腾腾的走向采购部。
即使印象中的她似乎很喜欢机油与工程～……只能说作为打磨机的爱好变成了液压机的工作，每个人都快疯了吧。”
于是人手紧缺久而久之导致的直接后果就是，罗德岛的中下层那时候是没人管理的，但罗德岛作为一所小型移动城市，不可能存在高层的努力就能让底下一些事全部迎刃而解这样的幻想时间。
于是关于采购，做饭，物价调查，基础维护，家具维修，废品回收，裁缝制品，娱乐等等等等各种能想到的关于日常生活生活的所有事都成了这些新鲜血液面对的问题。
而那时中下层又大多是一群新招进来的人，也并没有所谓的群体凝聚力，于是为了应对各种问题，大大小小的部门应运而生。
有的青年人还是懂得组织的架构和运营，就联系比较有声望的朋友拉起一波人，在官方的支援下建立起了组织。
可是毕竟是临时架构起来的人，在组织慢慢壮大后问题便开始展露出来。
投资的人想要更多话语权，就经常要求抛头露面。
拥有声望的人在声望逐渐壮大后开始对运营组织的人与自己手下人的冲突逐渐有意见。
有时为了弥补组织所需要的一些别的外部援助，部分人员带着组织成员的身份外出建立新组织，但是在缺乏管理后就经常做出一些招惹仇恨的事，以至于惹得经常要靠麾下人员打压这些反对的声音。
有时实在打压不住了便要求原组织出面帮忙。
罗德岛本就是个由全球各地的感染者组成主要人员基调的地方，内部气氛一直都有些微妙。
这样的组织时间久后，人们便厌倦了看他们整天演些杂七杂八的肥皂剧，尤其是其中的高层极度脱离面对的人们的生活。
比如这些组织的中层都是以文学知识分子构成的。
原本能来到罗德岛的知识分子多少都是有些苦衷或者追求的，并不见得与感染者们有什么直接的冲突。
最多就是不懂文学的感觉他们整天说些听不懂的话就是了。
可这些组织建立后，他们就似乎有了自己的归宿，即使依旧没做些什么，但就是开始选择性与原本接触的人们划清界限。
更多的用自己专业领域的东西武装自己，趋利避害。
比较直接的表现是。
那段时间出现了一些报纸周刊类的杂志。
开始只是写一些基础疾病防护，伤口感染的处理手段，以及一些比较适合孩子的童话故事和笑话。
靠着一个个年轻人孜孜不倦的推荐，这些东西也开始有了不少市场。
可是在后来这些文章就越来越不避免各种专业名词，特殊生僻词，讲的东西也变成了“关于乌萨斯大臣会见炎国大臣的事宜”“论反宗教的理由”“卡西米尔资本体系的优处”“民权与文学，我们该如何选择”
这些为自己群体争利的东西，多是用一些模糊不清的语调，强调自身群体和组织的重要性。
再到后来就变成了“我们罗德岛的生活其实一直在变好，罗德岛人民也都很幸福，只是人们的幸福感知度没有随之增加。”
这种意义不明的文章。
随着这些组织的公信力被他们自己给弄的乌烟瘴气后，许多别的组织看到他们的衰败和他们曾经的成功，也纷纷效仿，竞争，冲突对立，挑拨。
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