对于拒绝改土归化政策的，全部收押进行劳动改造，或开矿或治理沙漠或进行道路水利工程建设。甄别审查有过往违法犯罪行为的，严厉惩处。
蒙古各部王公贵族，同意改土归化政策的，享受同等政策。改姓成或者国姓，有特殊要求的，可改姓其它汉族百家姓。
归化的蒙古贵族，废除各种特权称号，废除世袭。进行监视居住，集中为成吉思汗守陵。
修建天骄城的同时，在天骄城里以最高规格修建成吉思汗陵。
成吉思汗陵按照21世纪的样式建造，主体建筑由三个蒙古包式的宫殿一字排开构成，中间正殿平面呈八角形，重檐蒙古包式穹庐顶，东西两殿为不等边八角形单檐蒙古包式穹庐顶。
三个殿之间由走廊连接，在三个蒙古包式宫殿的圆顶上，使用金黄色的琉璃瓦。圆顶上部采用蒙古族所崇尚的颜色和图案，用蓝色琉璃瓦砌成云头花。
整个陵园的造型，犹如展翅欲飞的雄鹰，具有浓厚的蒙古族风格。成吉思汗陵建成为蒙古族的圣地，接受蒙古族的朝拜。
青海地区成立青海省，由新锦衣卫建立省市县镇村基层政权进行直接治理。大明新增加一个省，变成4个直辖市22个省。
青海省新锦衣卫在黄土高原组织200万移民，在青海省进行水利道路大基建工程建设，大基建建设完成后，移居青海省各地。
青海土默特分部、藏族部落伤亡约5万人，剩下20万人强制迁移至天骄市接受改土归化，凡是反抗的，重则就地格杀，轻则强制进行劳动改造。
阿拉善高原地区纳入甘宁省的行政区域，由新锦衣卫建立市县镇村基层政权进行直接治理。
甘宁省新锦衣卫在黄土高原组织200万移民，开始阿拉善高原地区的水利道路大基建工程建设，大基建建设完成后，移居甘宁省各地。
青海省、陕西省天骄市以及河套平原规划为大明的军马场，对草场进行合理科学的放牧，大量的选育养殖蒙古战马、阿拉伯战马、汗血宝马等优良品种。
康巴藏区白利土司等藏族部落伤亡约10万人，剩下30万人被强制迁移至天骄市接受改土归化，凡是反抗的，重则就地格杀，轻则送往道路大基建工地进行劳动改造。
康巴藏区由新锦衣卫直接进行统治治理，四川省新锦衣卫在黄土高原组织200万移民，开始康巴藏区的水利道路大基建工程建设，大基建建设完成后，移居康巴藏区各地。
经过北方军区和新锦衣卫的努力，改土归化政策在天骄市全面开展起来。
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