节后上来，陆自明立即起草了一份丰乐村要求开展综合整治的报告，说明了丰乐村的现状、村民的诉求以及整治能起到的成效。并且列出了整治项目，做了一份详细的工程概算清单。他自己立项目、画草图、编制概算清单，匡算投资规模，在丰乐村的田间地头前前后后忙活了大半个月，做出了厚厚一份项目情况清单。原先在物业管理条线做工程预决算时的基本功底帮了大忙，才能如此得心应手。否则在这么个偏僻的农村，连个可以商量的人都找不着。他发自内心地感到，有时换个岗位真不是什么坏事。关键看你以什么心态对待，包括这次下派农村，现在看来也没有多糟，能多接触一些业务领域，多学习一些业务本领，多接触一批不同的人群，不定在今后的人生中什么时候就能派上用场。正如尼采所说的：“凡是打不死你的终将使你变得更强大！”
报批的过程很顺利，赵副镇长看过他上报的申请报告后高度评价、高度表扬。原先其他村都是上报一份白字频出、词句不通的报告，后面附一张粗略的项目列表。从来没有一个村的报告，把整治的前因后果、来龙去脉讲的如此条理清晰：为什么整？（现状）整什么？（干的活，项目清单）达到什么效果？（整治的成效），赵副镇长立即要求：嗣后，各个村起草的整治报告都必须按照这个模版来，凡是没有交代清楚情况的，一律予以退回。（这件事之后引起了双凤镇其它几个村长书记的不满，四处打听这个报告模版是什么人弄的，搞得这么专业，把咱这一群泥腿子都搞得不会写报告了！这当然就不是陆自明能掌握的情况了。）因为与市建设局村镇处沟通在前，先期的整治资金五十万元很快到了村里的账上。黄连富、蒋金法喜出望外，愈发对陆自明表现得尊重且客气。村里大大小小的事情都爱找他一块商量。
资金到位，接下去就是找人干活。乡镇这一级的工程建设，不像市里和县区，有专门的招投标管理部门公开发包，游戏规则也十分明确。原先村里有一点工程建设的活，大部分都是书记或村长自己找私人包工头来干，自己结算。因为是村级集体资金，不算国家资金范畴，按规定不需要公开招投标，也不存在审计的问题。丰乐村资金到账的消息传开，已经有几个包工头登门拜访黄连富和蒋金法，纷纷要求自己来干这个活。两人都不敢拍板，找来陆自明一起商量。陆自明建议还是要找一家正规的建筑企业来施工，因为这次整治牵涉到市里的补助资金，后续还是要经得起审计。如果前面手续不全，会给后续工作带来麻烦。黄连富和蒋金法都是老实巴交的农民，搞点农业种植还算行家里手，从来没有搞过工程建设项目，更不认识什么建筑公司或者建筑企业。两人一致的意见，陆自明是建设局的领导干部，熟悉建设领域，又是组织上派下来指导咱们村的，他不拍板让谁拍板？由他推荐一家正规的建筑企业来施工，有他这么个建筑专业的大学生亲自把关，村里上下都放心。
陆自明本来不想插手这种工程项目的事情，因为基层水太深。到这里才几个月时间他已经感受到了，别看是一个小小农村，螺蛳壳里做道场，村上几个大户人家很有势力和影响力，相互争名夺利，暗自较劲，利益格局十分复杂。但是，黄书记和蒋村长确实不懂行，如果随便拉一支草台班子来做，反而是不负责任，出了问题仍要自己来擦屁股。想来想去，义不容辞，还是只能担负起这个责任来。
他做了一份比较详细的工程项目清单，建安成本大约一百八十万左右，工程量不大，但是施工面积却不小，况且是偏远农村，一些材料和人工的运输成本都会增大不少。他保守估算了一个盈余系数，把投资概算放大到二百二十万左右，这样在有利于把活干好的同时确保工程队的合理利润。按照政策，如果此次综合整治通过市局后续的示范村建设验收，市里能够奖补一百五十万，加上镇上配套补助资金一百万，这样有二百五十万左右的资金盘子，不但能够把村里的基础设施全部翻修提升，而且还能有三十万左右的盈余，可以为后续村里的集体产业扶持提供不小的帮助。他脑子里已经把这笔账算的很清楚了，现在的问题是，找谁来做呢？
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