这一晚，姜妄与秦王政商量到了很晚。
他们从税收商量到了律法改革，尤其是减少酷刑这一方面。
又从郡县制与分封制的各自的缺陷。
姜妄明确指出，越远的地区就越适合分封，他以岭南等地举例子，言岭南、九江等地，到咸阳，路程就需要两个月，当地出了事根本没法及时通知咸阳，只能自行决断。
这种边境之地，适合分封。
“大王，这等新开发之地，无民可治，无地可耕。需要人花费大量的精力去开发，大王何不等那些封臣自己开发，等到二代三代，依靠推恩令，再收回来呢？”
姜妄的这个想法，是极其阴险的。
那些边境未开发的地区，全部封给有功之臣。
而有功之臣为了开发自己的封地，就会投入大量人力物力。
待到都开发好了，两代三代之后，封地不断缩小，届时再给收回来。
姜妄这就是把那些封臣当做了牛马。
而这时代以分封为荣，这些牛马，那些封臣还会甘之如饴的受着。
“所以，这就是先生让寡人把王翦、蒙武、李信等人的封地，封到边境苦寒之地的原因？”秦王政回过味来。
“正是！”
“哈哈哈，寡人的先生一如既往深谋远虑。”秦王政哈哈大笑。
而这一刻他也就同意了郡县制与分封制并存。
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