琼州就是被朝廷抛弃的孤儿，不要求官员做出政绩，任期满了就能换到其他地方。
关山觉得混几年时间什么都不做对不起身上的官服。
发展农业既能当地老百姓的日子好过些，自己也能得利，若是做出令陛下满意的事，对自己前程有莫大的帮助。
“好说。”
琼州因为地势原因很难存贮淡水，关山来之前旱稻和粟米是主要农作物，产量非常低。
若是收获前遇到台风，颗粒无收也很寻常。
好在天无绝人之路，琼州除了海鲜多，各种水果也不少。
不会打渔也不要紧，退潮后就能得到许多大自然馈赠的海洋生物。
随处可见香蕉、椰子和木瓜也能为百姓提供食物，还有野菜。
琼州再怎么穷至少很难饿死人，比平原地带强。
流放到哪里都要开荒种地，周诚觉得被流放到南方沿海至少比严寒的北方好，在琼州与世隔绝也没什么。
起码不用在能冻死人的凛冬苦熬，寻找食物也容易些。
琼州这个孤岛面积并不大，可种植的陆地面积甚至没有湖州的多，土地肥沃程度更是远不及湖州。
朝廷不会浪费人力财力来发展琼州，就连负责农业大司农也把琼州的农业抛弃在外，没安排人来指导种植。
那就只能靠当地官员和百姓自力更生，想办法找到出路。
周诚想了想说：“我这次来南方主要是种甘蔗，不知道琼州有没有种植甘蔗？”
橡胶种子太少种不了几十亩，橡胶的生长期过长，要种七八年后才能割胶。
外放官员在一个地方的任期不超过五年，除非皇帝钦点让他继续任职。
关山种橡胶估计也是为他人做嫁衣，最终得益的是别人。
橡胶依然要种，但多种甘蔗熬糖是为朝廷提供税收的最佳选择。
甜菜熬制白糖，甘蔗就熬红糖，不过现在市面上买的糖块杂质太多。
讲究的人家食用之前要先化成水，再将糖水倒到其他容器。
很麻烦，得再提提纯。
关山点头：“有，种的不多，熬出来的糖块尚不够供应本地的需求。”
周诚喝完汤将碗放下，缓缓说道：“琼州的气候适宜种甘蔗，除了种粮食外还可以多种些甘蔗，糖块卖到其他城镇能提高府衙的赋税收入。
朝廷看到琼州的价值，其他暂且不提，于关大哥的前程极为有利。”
这话说到关山的心窝子里。
既然做了官就没几人不向往高位的。
关山也想光耀门楣，而不是在官场混迹几十年还只是个五品官。
关山听的很认真，稍一思考后诚恳说道：“还请公爷多多指教。”
饭后周诚一行人随关山进城。
城郭非常小，街道上全是坑坑洼洼的土路，房子是清一色的低矮茅草屋，唯一的砖瓦结构的房子就是府衙。
府衙的房子不知是何年所建设，房屋主体墙微微有些倾斜，看破败的外观起码建了上百年，即便不推翻也得重新修缮。
就连唯一的客栈也是竹木结构的茅草房。
若是没有府衙的房子矗立其中，周诚有种来到原始社会的感觉，不由感慨道：“船掌柜诚不欺我，这里是真穷啊！”
关山哈哈大笑：“再穷也比西北强，饿了山上有果子，海里有鱼虾，田野里有野菜。
黄沙漫天的西北可没这些东西。
不瞒公爷，当初陛下是想让我去西北任职，我自请来了琼州。”
在西北驻守吃了几年沙子和干粮，尤其是到了冬天几个月吃不到一口新鲜的绿菜，做了文官他不想再吃沙子，宁愿天天在海边吹海风。
周诚笑了，竖起大拇指说：“关大哥好眼光，琼州除了缺少淡水有台风外，确实是个好地方。”
流放犯人来到陌生的地方，一方面是朝廷认为他们罪不至死，流放也就是让他们自生自灭，另一方面就是作为免费的开荒者。
当地官府让他们做什么就必须做什么。
比如流放到西北的犯人不但要开荒种地，战时还得充军。
而流放到大营子沟和北方其他苦寒之地的，有采石的，也有种地的。
关山可以划拨一些地出来，让流放人员种甘蔗和粮食，统一管理。
产量上去了，无论是对官府还是对流放人员都是双赢。
卢清婉现在很看重白糖，那就投其所好。
红糖用活性炭吸附了有色物质后，再经过提纯就能变成白糖。
周诚将自己的想法告诉关山，关山点着头说：“这个法子好，不过，我马上召集人手办。”
周诚将一本手抄的农业大全送给关山，其中包括各种庄稼的种植要点、如何沤肥、什么庄稼长到什么阶段需要施肥、病虫害该如何解决等等。
这书他让人誊抄了很多本，专门送给需要的人。
发展了一个甘蔗种植基地还不用自己动手，周诚心里美滋滋。
与关山等人分开，让隋玉瞻冯海潮和胡子三人去寻找药材，他带着阿照六人去另一座山。
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