公主在边境取得胜利后，并未急着班师回朝。她深知边境地区的稳定至关重要，于是决定在此建立城池。
在城池的规划上，宁安公主有着长远的眼光。她亲自带人丈量土地，划分出不同的区域。在城池的中心位置，她规划出了一个巨大的广场，这里既是百姓们日常聚集交流的场所，也可以在战时作为临时的军事指挥中心。围绕着广场，是整齐的居民区，这些居民区的房屋建造得坚固而实用，能够抵御一定的外敌攻击。在城池的边缘，公主安排修建了专门的商业区，鼓励各地的商人前来交易，以此带动城池的经济发展。
在军事布防方面，宁安公主更是精心安排。除了在关键的制高点上设置了望塔，配备高倍望远镜，以及在城墙之上布置现代化的武器装备如重机枪等，她还在城池的四周挖掘了深深的护城河。护城河的河水引自附近的一条河流，河水清澈且湍急，有效地增加了城池的防御能力。同时，她将士兵们分成不同的小组，一部分负责日常的站岗巡逻，一部分则进行严格的军事训练。她还下令在城池内建立了一个专门的武器库，将从蛮夷那里缴获的物资以及青玄县带来的武器弹药妥善保管，并且安排专人负责武器的维修和保养。
安顿百姓也是公主的一项重要工作。对于那些因为战乱而流离失所的百姓，公主将他们安置在城池之中。她亲自走访每一户安置的百姓，了解他们的需求。她安排士兵们搭建简易的住所，同时从青玄县运来大量的粮食，确保百姓们有足够的食物。在医疗救助方面，公主从军队中挑选出一些懂得医术的士兵，组成了一个医疗小队，为受伤的百姓治疗伤病。她还鼓励百姓们开垦城池周边的荒地，种植农作物，恢复生产。
接着，公主开始制定法律法规。她将青玄教给她的知识运用得非常好，制定出了一套公平、公正且符合边境地区实际情况的法律法规。这些法律法规涵盖了百姓生活的方方面面，包括土地分配、商业交易、社会治安等。对于违反法律法规的行为，设立了相应的处罚措施，以维护社会的秩序。在土地分配上，公主根据百姓的家庭人口数量，合理地分配土地，确保每一户百姓都有地可种。在商业交易方面，她制定了严格的度量衡标准，并且规定了交易的规则，严禁欺诈行为。在社会治安方面，她规定了宵禁时间，并且对于盗窃、抢劫等犯罪行为进行严厉的打击。
在城池的管理方面，公主设立了专门的管理机构。这些机构负责城池的日常事务管理，如物资分配、人员调度等。她任命了一些有能力、有责任心的士兵和百姓作为管理机构的成员。对于物资分配，她制定了详细的分配计划，确保每一个百姓都能得到公平的份额。在人员调度方面，她根据不同的工作需求，合理地安排人员，确保城池的各项工作能够顺利进行。同时，她还鼓励百姓们参与到城池的管理中来，对于那些提出合理建议的百姓，给予一定的奖励，让他们为城池的发展贡献自己的力量。
然而，朝廷那边的各方人物对于宁安公主的举动有着不同的想法。太子李恒得知宁安公主在边境建立城池后，非常震惊，没想到宁安消失这一年里，居然那么厉害，，还把蛮夷击退了，？
最重要的是她的队伍，？是从哪里来的，而且边境的将军怎么会由着她乱来的？
难不成就是那个青玄县的县长在帮她？那个青玄县我已经派暗卫去调查了，是一个女的，以前在那里买了一个山庄，！
后来那些流民烂民灾民和一些村子的人，都搬去周边住了，，才改名的，，
宁安的队伍资源还有武器装备都是我的，哼！李恒冷笑一声，，在厉害有什么用？还不是一个女的，将来皇位还不是我的，:
心中充满了嫉妒。他认为宁安公主此举是在扩充自己的势力，对他的太子之位构成了威胁。他在朝堂之上阴阳怪气地说道：“宁安公主久居边境，不回朝述职，莫不是有了不臣之心？”吏部尚书等人听出了太子的弦外之音，纷纷沉默不语。
三皇子李琦则是一脸的不屑，他一直认为宁安公主不过是一个女子，成不了什么大事。他对身边的谋士说道：“她在边境折腾，就让她折腾去吧，那偏远之地，能有什么作为？”但他的谋士却提醒他：“殿下，不可掉以轻心，宁安公主手握重兵，又有青玄县的支持，若她真的在边境站稳脚跟，日后恐成大患。”李琦听后，皱起了眉头，心中开始重新审视宁安公主的举动。
五皇子李铭则是对宁安公主的举动充满了好奇。他一直对宁安公主有着特殊的感情，虽然他们之间没有直接的血缘关系，但他从小就喜欢和宁安公主在一起。他想亲自前往边境，看看宁安公主到底建立了一个怎样的城池。他对皇帝说道：“父皇，儿臣愿前往边境，慰问宁安公主以及将士们，顺便了解一下边境的情况。”皇帝思考了片刻，同意了他的请求。
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