单从军事的角度来看，董卓的计划无疑是合理的，因为关东的叛军要想摸到函谷关，就必须先攻破虎牢关，再消灭雒阳盆地上的董卓军队，最后才能进攻函谷关。
但到了这个时候，关东的叛军也必然是筋疲力尽，要想以疲惫之师攻破函谷关这座在战国时期，屡次将关东六国的百万之师挡在关外的雄关，怕不是在痴人说梦。
可如果换一个角度来看这个问题，董卓的计划就显得十分荒谬了。因为，雒阳是东汉的都城！政 治地位十分崇高，可以说，谁控制了雒阳，谁就站在了政 治的制高点上。
可现在董卓却将这个制高点拱手相让，反而去遥远的长安偏居一偶。政 治合法性无疑要大打折扣，而且朝廷中本就未归附他的士人，在迁都之后，势必会更加与他离心离德了。
“段煨，你率军屯驻华阴。”董卓只是顿了顿，就开始安排布防，这表明，迁都之事他意已决，任何人都不得多言，“董越，你率军屯驻渑池。”
“牛辅，你带着梁祯、张济、李傕、郭汜他们四个的部曲，留守雒阳。函谷关以外的地方，你说了算。”
“诺！”诸将一并应道。
“关中的物产供应，肯定不如雒阳，所以各位回去之后，就多发动自己的部下，多拿点财帛。这样一来，到关中之后，兄弟们也不会冻着饿着了。”董卓取出另一份小一点的舆图，“雒阳有的是殷实之家，城外也有许多富户的陵寝，区域我给你们分好了，不许越界，违者，杀！”
“诺！”
“诺！”
董卓知道，迁都这事一定会令他得罪好多人，但他万万没有想到的是，他的基本盘竟然也因迁都这事开始离心离德了。
首先发难的是何进、何苗等禁军将领的旧部，他们的家多在雒阳或关东，现在要让他们离乡别井远赴长安，且不知归期，心中自然是老大不愿意。其次是吕布等人带来的并州军，他们当初投靠董卓，看中的就是董卓能够给他们封侯拜相，让他们衣锦还乡，然而，这一次的前提都是董卓的相国令是被天下承认的，不然的话，自己手上的侯印，就成伪印了。
然而，董卓这个相国的合法性，在初平元年正月，袁绍等人在关东大举义兵的时候，就受到了很大的挑战，但这个时候，大伙的思想都还是比较统一的——只要一鼓作气，打翻关东的叛军，手中的印信就是“赤金”的了。
可随着战事陷入僵持，以及董卓宣布迁都，大伙的心也开始乱了，因为在这些新归附者看来，董卓现在可以放弃雒阳，明日就可以以同样的借口放弃长安，可董卓即使放弃了长安，还可以回西州老家去当军阀。但他们怎么办？要知道他们当初之所以选择董卓而不是士人，就是因为觉得董卓能够带给他们比士人更多的好处，而不是因为打算跟着董卓离家万里去凉州跟韩遂等反贼为伍！
并州系的心思，董卓并非全然不知，因此，他将李肃拜为中郎将，又重赏了吕布，其余校尉，也都得到了些好处。可这样一来，董卓的嫡系凉州军也有意见了，为什么？因为自打关东叛军进逼雒阳以来，董卓军唯二的两场胜仗——鲁阳、孟津之战，都是他们的手笔。可战后，他们却没一人因此而荣升。
而反观并州军，归附董卓以来，就打了一场仗——阳人之战，还是丢盔弃甲的大败。可是他们的第二号人物李肃，却照样被董卓晋升为中郎将！真就外来的和尚好念经呗。
凉州军的将士之所以在这十多年来一直对董卓以命相随，看中的就是他与兵士们同甘共苦这两点。因此，一旦董卓让他们感觉到了高高在上的距离感，他们的忠诚，也势必会跟着大打折扣。
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