梁祯是个知恩图报的人，在经过郡治平刚城时，梁祯特意停上了一天，请老李吃了顿酒。
老李刚闻酒香便知酒意，当场分享起自己的经验：“征发工作，就全交给郡县，我们千万别插手。他们交上来多少人，我们就签多少人，不要怕开罪他们。”
“恶少年们都不服管，棍子是必须的，个别特别顽劣的，不要怕污了你的刀。”老李将送酒的茴香豆咬得蹦脆，梁祯则听得入了迷。
“对他们，必须先立威。但你也必须看紧他们，一旦有失控的苗头，就得给点小恩小惠，就一顿酒肉的事，当然了，罚也可以适当轻微一点，毕竟这人，你不将他逼到悬崖上，他是不会咬你的。”
“多谢前辈教导。”梁祯站起来，深行一礼，老李的话虽然少，但却句句是真。
梁祯的接收工作，是从辽西开始的，因为辽西离蓟城最远，要是从玄菟郡开始的话，他们就得带着恶少年们先去辽西、再去辽西，最后再从辽西原路返回蓟城，兜了个大圈子不说，还平白增添了许多不确定性——毕竟，恶少年们在路上会惹出什么事来，谁也说不准。
征发恶少年的员额，是尚书台定下来的，而每个郡征发的员额，则是由州定的。而有着丰富基层经验的刘虞，则将治下的十一个郡，分成四组。每组定一个总额，至于每郡出多少，则让各郡按照实际情况来分。这么做的好处是，能够兼顾到各郡的实际情况，坏处是，各郡之间有的是扯皮工作可以做了。
梁祯虽遵从老李的意见，不插手地方的征发工作，但还是也给玄菟以及辽西各派了一个文书，一来向自己报告该郡的进度，二来也做做样子，免得给人一种军方对此事不上心的印象。
然而令梁祯意想不到的事，这看似难度有限的征发工作，落实起来竟是如此困难重重。
尽管这征发恶少年入伍的诏书，是由尚书台发出的，各郡官员不得不从，但这并不妨碍，他们对梁祯大吐苦水。什么时间太短了，任务太重，军方不能挑肥炼瘦等等等等。
梁祯觉得奇怪，于是去各个县里转了一圈，大致明白了原由。原来，所谓恶少年，按州郡的标准来看，所谓恶少年，就是犯罪之人，聚成团伙的流民。可按军方的标准，则是单指淳朴且身强力壮的失地者。个中原因，自然是双方都希望这政 策的结果，能对自己更有利。
然而军方所希望的“恶少年”，现在已经几乎绝迹了，因为地方的豪强们占有了大片大片的土地，他们需要很多的佃农来耕作，而为了令这些佃农听话，他们又雇佣了许多淳朴但强壮的失地者来充当家丁。因而，越来越多的人，被迫或自愿地走进了豪强的高墙，也就此脱离了官府的掌控，成为豪强的私产。
而没有进入庄园的，要么成了狂热的太平道徒，要么成了鹤顶红之流，这两类人，军方和地方都自然是避之不及的。
这种现象，用后世的术语来说，就是庄园经济发展到一定时期的必然产物。
梁祯立刻找来黑齿影寒压在箱底的那两部《汉书》，想看看这种现象是什么时候开始的，找了半天，他却沮丧地发现，造成这种现象的祸根，早在世祖中兴时便埋下了。因为本朝的世祖光武皇帝，就是倚靠豪强的力量复国的。
当年世祖光武皇帝也曾试图抑制豪强，但怎奈，强龙不压地头蛇，光武皇帝虽然尽了全力，也杀了不少人，但终究，还是不得不向各地豪强妥协。再造汉室的光武帝尚且摆不平的事，就更不用指望他的后继者们能摆平了。
合上书后，梁祯闭上眼睛，任由太平道、夫馀、西羌、鲜卑、富者田连阡陌，贫者无立锥之地，这一幅幅似层相识的画面自脑海中闪过。画面的最后，是梁祯脑海中最真实的想法，而这个想法，也着实吓了他一大跳：难道我穿越而来，就是上苍想让我拯救这个国步方蹇的国家？
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