光阴似箭，日月如梭。
时间一天天地过去，曹操的伤势也一点点地好了起来。
这一日，曹操走出家门，出去溜达了一圈，直感到神清气爽、已无大碍。
他又派人去找皇帝刘协通禀，说明日一早便举行朝议，宣布恢复古制之事。
刘协自然不敢怠慢，赶紧通知了许昌的文武群臣。
第二天一大早，曹操便精神矍铄地出现在了朝堂之上。
刘协偷偷地打量了一番曹操，见他红光满面、精神焕发，俨然已经大病初愈了。
一想到整件事的来龙去脉，刘协便感到心有余悸。
幸好曹操是没有被刺死，否则伏寿只怕早就香消玉殒了。
刘协也决定今日要好好表现一下，当着文武百官的面儿，给足曹操面子。
大殿之上，刘协坐在龙椅上，在他左下方不远处，是曹操的位置。
阶下文东武西列立两厢，人员也已经全部到齐。
刘协环视了一下众人，又紧了紧嗓子，说道：“今日把列位爱卿找来，是有一件十分重要的事情要宣布！下面就请曹爱卿替朕宣布这件事情！”
说完之后，刘协又把目光望向了离自己不远处的曹操。
曹操站起身来，背负双手，先是低头踱了几步，然后又接着道：“自打灵帝去世之后，我大汉朝便出现了外戚干政、宦官乱政的局面，各地群雄割据、狼烟四起，也使得百姓苦不堪言、痛不欲生。千里无鸡鸣，白骨露於野。马边悬男头，马后载妇女。这些现象比比皆是、随处可见。各位同僚，你们可知为何会出现这样的局面吗？”
阶下的文武群臣不由面面相觑、纷纷议论起来。
此时的许昌虽然是都城，却早已形同虚设、名存实亡。
朝廷之中主要的文臣武将都在曹操手下，不是在邺城，就是在各个军事重镇把守。
许昌虽然也剩下一些官员，却都是无足轻重的人物。
之前许昌还有个荀彧，自从荀彧自杀身亡之后，许昌便再也没有一个有分量的人物。
这些人本来就没什么职权，又都惧怕曹操，又哪敢随便发表自己的观点。
虽然大家都在下面议论，却没一个人站出来说话。
过了一会儿，曹操又道：“有道是：仁者见仁，智者见智。大家对于这个问题，也都会有不同的看法。不过老臣认为，最主要的原因，还是因为我们设的州太多！东周战国时期，天下只有九个州，那时候虽然各国也经常打来打去，但却还是尊奉天子的。而现在，我们大汉竟然出现了十四个州，比之前一下子多出了五个，增加了一半还多！天下那么多州，那能不乱嘛？”
下面的文武群臣听了曹操的一番说辞之后，都觉得有些莫名其妙。
战国为什么叫战国？
就是因为当时各国之间打来打去的，其中尤其以战国七雄最为突出。
所以战国时期虽然天下只有九个州，却也并不太平，甚至还不如现在的大汉。
现在汉室倾颓，最主要的原因是皇帝失去了对地方的控制权。
而皇帝为什么会失去对地方的控制权，就是因为他手里没有兵马，更没有得力的文臣武将。
如果皇帝要人有人、要兵有兵，那天下各路诸侯还哪敢不服？
由此可见，天下大乱跟有几个州并没什么关系，而是跟皇帝对地方的控制权息息相关。
曹操的观点实在是牵强附会、有失偏颇。
但曹操身居要职、手握重兵，下面的人又哪敢跟他唱反调。
于是大家都面从腹诽地点了点头。
曹操一看大家都赞成自己的观点，满意地点了点头。
过了一会儿，曹操又接着道：“所以老臣觉得，我大汉朝应该立即恢复古制，将天下的十四个州变回原来的九个州！”
说完之后，曹操又从身上掏出了一份地图。
“来人呐！”曹操喝令道。
两名侍卫立刻跑了上来。
曹操示意了一下，两名侍卫又将地图展现开来。
这份地图正是当年东周战国时期的地图，上面只划分了九个州，分别为：冀州、青州、兖州、雍州、豫州、梁州、徐州、荆州、扬州。
两个侍卫先是拿着地图在皇帝刘协的面前展示了一下，然后又转过身来，将地图对着阶下的文武群臣。
曹操又走上前去，在地图上比划道：“将天下十四个州恢复为九州，其中幽州、并州要并入冀州，凉州要并入雍州，司隶要并入豫州，益州、交州要并入梁州。”
之前刘协和文武群臣还并不知道曹操到底葫芦里卖的什么药，但听曹操说完了这段话之后，却一下子明白了。
冀州是曹操的地盘，把幽州、并州并入到冀州之后，曹操的地盘一下子就扩大了很多，从原来的一个州一下子变成了三个州。
雍州地处关中，曹操前不久在那里打败了关中十路诸侯联军，也基本控制了雍州地区。
而凉州则是大大小小诸侯云集的地方，其中以马超、韩遂最为出名。
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