都司下设卫指挥使司、千户所、百户所。每卫5600人，分前、后、左、右、中5个千户所。千户所又分为10个百户所，每百户所112人。各卫所平时屯守，战时奉命攻守。每逢战时，朝廷临时命将，并非都司指挥作战。
都司卫所本是军事建置，与行政区划无关。但是边境卫所也兼理民事，实际变成地方行政区划。因此，都司卫所有实土、非实土之分。不设府、州、县的地区，卫所兼理民政，为实土卫所，辽东都司全系实土，万全都司大半是实土。
在东北、西北、西南少数民族地区明朝建立了羁縻性都司卫所，如奴儿干都司、乌斯藏都司、朵甘都司。设都指挥、指挥、千户、百户等官，由当地部落首领担任，可以世袭，但须接受朝廷的统一节制。这种因俗为治的政策，有利于当地的发展。
辽阳城原本就是辽东都指挥使司所在地，现在被韦宝夺回来，大明朝廷自然要重新恢复行政。
韦宝听完介绍这么多人，顿时感到头大不已，本来辽南有建奴，有毛文龙的人马，就够头疼的了，现在又弄出大明朝廷和蓟辽督师府揷手事务，情况就将更加麻烦。
“恩师，先进城歇息吧。”韦宝按捺住心头的不快，对众人挤出一点笑意。
虽然在来之前，韦宝就经过吴雪霞提醒，大概有了一些心理准备，但是自己辛辛苦苦打下来的地盘，马上派了这么多鬼来，肯定不会高兴的。
孙承宗看出了韦宝的心思，淡然一笑，让大家跟随入城，自己则走在韦宝身边。
“小宝啊，你不要多心，这些人，大部分是我委派的。辽南这边情况不明，一般人还真不敢来，这些人大部分是我蓟辽督师府的人，像都指挥使是正二品的官衔，这个委署都指挥使只是一个四品官暂时充任，并没有多少实权，暂时还是你说了算。”孙承宗道。
“可过一阵，我若真的能拿下整个辽南的话，朝廷不是还要正式委任人手来吗？到时候不是同样很麻烦！？若是我能拿下整个辽南的话，朝廷能委任我为都指挥使吗？”韦宝有点天真的问道。
孙承宗看了看韦宝，险些被韦宝气的笑出来，委任你为都指挥使？别说你才只是一个举人的功名，即便你现在已经是进士的功名，也不可能！你才多大啊？14岁的人而已。而且，你进入官场了吗？就算获得辽南转运使的官职开始算起，满打满算不过半个月不到的功夫，这么浅薄的资历，你怎么能想出自己可以当都指挥使？
都指挥使可是封疆大吏了啊！更何况是辽东的都指挥使，集合了军权，政权和财权于一身，更是封疆大吏中的封疆大吏。
“这绝不可能的。漫说你不可能打下整个辽南，就算是你能打下整个辽南，朝廷也绝不会让一个才14岁，才刚刚进入官场的举人出任辽东都指挥使这种要职。”孙承宗答道。
“那我花费这么大的心力，全部为他人做嫁衣？”韦宝很直接的讨价还价开始了。
虽然知道孙承宗不可能代表朝廷，但是韦宝还是很想听一听这个超级大员的意思。
韦宝从来没有排斥过造反，若是他不能实际掌控辽南，觉得有可能被大明朝廷直接获取自己的果实，韦宝是会造反的！
把辽南拱手送给大明朝廷，无非是变成辽南被建奴攻占之前的情形，恢复到天气初年的情况罢了！
在天启初年，整个辽南还是在大明手中的，努尔哈赤先是占领了辽阳，然后就迁都辽阳，然后又在占领了沈阳之后，再迁都沈阳，并且将沈阳的名称改为盛京。
孙承宗听出了韦宝话中的讨价还价之意，有些不高兴了。
孙承宗总的来说，还是挺正直的，并不是很贪钱，也并不是很贪图功名，总的来说是替大明朝廷着想的人，要不然也不会在原本的历史中，带着自己的家人和家乡百姓对抗建奴，并且落得个全家死光，自己被建奴勒死的结局。
“小宝啊，你现在也是大明的官员了，心中要有朝廷，有陛下，有大明的江山社稷才是！”孙承宗正色道：“我们为官之人，决不能只是想着自己的一己私利，你明白吗？”
韦宝预感到孙承宗要说一大堆道理了，知道问不出来什么，连忙打住，恭敬道：“恩师，我明白的，我只是问一问罢了。若是辽南放到没有能力的手里，我是担心守不住！不出一阵就会重蹈辽东的覆辙，变的像辽东一样，成为将门们的私产，军备废弛，然后又被建奴夺回去。我个人对于出任什么位置，并不是很在意。”
“你能这么想，我就放心了！我可以告诉你，你以一个举人的功名，这么短的时间内，就算再立下再大的功劳，也不太有机会升迁了！就算是陛下有心破格提拔你，也不成的，满朝大臣不会答应。主要还是年纪太轻。不过你放心，要是你真的能获得拿下整个辽南这么大的功劳，这笔账是会记下来的，日后不用几年，你就将在官场有一番大作为。”孙承宗宽慰韦宝道。
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