宁波府发展起来了，就应该多担当。
这是王守敬贯彻下去的原则。
只要他还在宁波担任知府一天，就必须执行他的意志。
无论是为富不仁，还是将钱财囤积起来，都是错误的做法。
王守敬在发展市舶司，发展宁波府的同时，也在引导商贾们进行消费。
薪水、工钱是百姓的劳动所得，这是应该、也是必须给予他们的报酬。
勤劳致富，将成为他们的信仰。
而富人“消费”，可以让百姓们获得更多的利益，促进各种产业的发展。
“知府大人，各地逃灾而来的百姓，都安顿好了。”魏宗恭敬地汇报道。
这些天，他忙得脚不沾地，负责沟通商贾、难民，形成雇佣关系。
官府会留下契书，作为存根。
这是一种威慑！
有了契书，逃难而来的百姓，不敢胡作非为，减少恶劣案件的爆发。
刁民至始至终都是存在的，不能不提防。
也可限制商贾压榨劳工。
没有路引、契书的逃难百姓，很容易成为“黑户”。
官府很难确实他的身份，就不会轻易开出证明。
商贾很容易利用这一点，拿捏劳工，比如拖欠工钱之类的。
“安顿好百姓后，多派遣衙役巡查街道。”
“我已通知宁波卫，加强各城区的治安管理。”
王守敬做出了充足的准备。
不能让逃难百姓的到来，降低了本地居民的生活质量。
现在他们已经习惯了这样的生活，五湖四海的人汇聚宁波府，各种各样的口音都有。
宁波籍贯的百姓，具有天然的优势，无论是介绍工作，还是做一些小生意，都能够养家糊口，赚取丰厚的报酬。
一些市井、油滑之徒，成为了官府重点关照的对象。
“知府大人，码头上逐渐出现了一些帮派，打架斗殴抢活的事件，开始频繁了。”屠子真对此忧心忡忡。
抱团取暖，这是常态。
现在的案件，也很难进行侦破。
一群人套个麻袋，打闷棍。
这怎么查？
被打的人，或许都不知道谁打了他。
更别提官府查案了。
所以很多糊涂账，很难清算彻底。
王守敬唯一能够做的，就是扩招人手，加大巡逻力度。
只有当场逮到，才有破案的可能。
这对基层官吏的要求，上升了一个档次。
王守敬很早就考虑过这个问题。
人性中最大的恶。
不是自私。
不是贪婪。
不是虚伪。
更不是狂妄。
而是为难他人！
尤其是在获得某种权力后，在自己的职责范围内，为难他所能够为难的所有人。
以此来获得他的成就、满足感，以及谋取利益。
这种人，是真正的恶人。
底层的“县吏”，能够很好地演绎这一点。
最简单的例子，就是“路引”。
百姓要去往其他地方，离乡百里，必须向官府报备。
这是大明律令的规定，宁波府也必须遵守。
没有路引，那就是罪恶，百姓会受到惩罚。
底层的县吏，利用这一点，威逼、胁迫百姓。
还有税吏，尽可能地为难交税的百姓，概括为秤大、斛大、脚大等等。
所以王守敬曾提出“养廉银”的概念，变相提高官吏的俸禄。
享受着宁波府优渥的待遇，还敢去做一些龌蹉的事，休怪律法无情了。
王守敬处置起来，毫不手软。
吏治，一直以来都是古之顽疾。
王守敬只能从选拔、任命、监察、惩处等方面入手，整肃吏治。
宁波府单独设置了一套奖罚、升迁规章制度，还安排了吏治课。
宁波府的官吏，每个月都必须参与一次“吏治”公开课。
简单地宣扬一下老朱是如何惩处贪官污吏的。
还有一些戏剧的演示，贪官污吏家破人亡，妻女入教坊的悲惨遭遇。
起到一定的震慑作用。
王守敬设置的举报地点，也足够多。
除了府衙以外，还有码头、学院等地。
王守敬公开地表示，倘若劳工受到了身体上的伤害，或者被拖欠工钱。
他们可以寻求府学、县学，以及各地学院、学舍学生，甚至秀才、举人的帮助。
这些学生，都是愣头青，还有年轻的血性。
王守敬宣扬一波后，他们热血沸腾，以帮助百姓，帮助百姓为乐。
这就形成了一种监管！
除了这些措施，王守敬还开设“劳工报馆”。
对薄情、不作为的官吏，以及拖欠工钱、殴打劳工的商贾进行公开地处刑。
市舶司还与劳工报馆合作，对商贾的信誉进行评级。
风评太差的商贾，在宁波府处处受限。
王守敬没办法做到事无巨细，但他已经在最大程度上，保障宁波府吏治清明。
发现一起，处理一起，绝不姑息。
为了增加宁波府读书人的数量，王守敬建设了学院、图书馆一体的“天一阁”。
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