如今天下大势是幽并二州平静，其余各处却是战火不断，肖毅在奉迎天子之后则真的需要隐伏待机，想要一统天下，这一段时间对恒之而言便是至关重要。进一步发展属领的民生，增强自己各方面的实力是其一，借助天子和朝廷之威限制飞蛾哭诸侯的发展令得此消彼长亦是战略所在。但就眼下而言，最大的难题就是董卓的存在，几乎难以绕开。
“爹爹，三位中郎，对付董仲颖需得以谋为先，武力居后，还要等待时机，前番司隶一战马太守败与董卓之手损失也是不小，纵是有朝廷之助没有两三年也难以恢复实力，因此此事宜缓不宜急。”肖毅能看清这一点，同样袁绍曹操袁术等又岂会不见？因此他们才会在恒之奉迎天子之后加快扩张领地的举动，一日朝廷不除国贼，肖毅就没有借口对他人出兵。
“恒之，当年有十八路义军联合讨董，是否可以以朝廷名义再来一次会盟，集合诸侯之力对付董卓？”肖公等闻言不由微微颔首，眼下局面对肖毅而言的确是两难，片刻之后卢植首先出言道，一己之力单薄若是众人了？
“中郎，今时不同往日了，倘若朝廷下旨却是响应者甚寡，可是正中一些人的下怀……”朱儁皇甫嵩闻言都是心中一动，可肖毅却是微微摇头言道，他也不能肯定卢所言就一定不成，可一旦被诸侯阴奉阳违将会对他奉迎天子的举动损害极大，在没有十足把握的前提下他也不愿如此冒险。
“哎，倒是恒之想的细致，看来此事也只能从长计议了。”卢植先是一愕，随即却想到了肖毅的言中之意，假若这是一个降低朝廷以及肖毅威信的机会，怕有不少人会暗中作梗，况且之前各地都在经历攻伐战乱，想要诸侯之间再度形成合力也是极难，当事事都要谨慎为之才是。
这边说着话那里杨太尉和王司徒也来到众人之旁，话题自然不会继续下去，二人到后亦对晋阳皇宫的修建提出了不少问题，肖毅则是一一解答，历经五个月的时间，东城皇宫已经接近竣工，恒之也正在安排田猎之后就要让天子和内臣入住，在此中他是投入了相当大的精力的。
“恒之，司徒非将军和杨奉将军原本就是西都禁军的统领，如今皇宫依然修建十之八九，二位将军是否可以官复原职了？”一番言语之后王允是一笑问道，也毫不掩饰他对于护卫皇宫的禁军将领人选的偏向。
“王司徒，这近半年来担负陛下护卫的一直是并州军的近卫军，刘青将军无论统军为人都是极为方正，皇宫落成，近卫军便可为禁军，司徒，杨奉二位将军亦可在此间任职嘛。”听了王允之言，杨彪眉头微微一皱立刻恢复如初，肖公没有多言，却还是卢植出言道，在他眼中并无必要。
“卢中郎，恒之，当年在东都之时司徒将军便曾是禁军骑军统领，此次亦是毅然相随，至于杨奉将军更是有大功之人，如此人才天子不可不用，且刘青将军的近卫军当然战力坚强，可若论及皇家礼仪却还是司徒杨奉二位将军更加合适。”王允一笑道，话说的十分客气，但态度却极为坚决。
在西都之时王司徒便隐为一众老臣之首，固然是他有着位高权重的便利也是因其对天子忠心耿耿，此处谁也不能加以否认，此刻又说起了皇家礼仪，理由倒是极为充分，因此便是卢植一心想要反驳也无言以对。
不过在卢中郎和三位中郎眼中，自从来到晋阳之后这位王司徒对于权欲的渴望是越来越大了，在朝中也有着相当的话语权，若不是并幽二州的行政系统已然相当完美，甚至超乎众人想象，一众地方官员亦是尽忠职守，那么他已然要在州府之内安排人事了。如今又是禁军，难不成他对肖毅还不放心？司徒非杨奉都是他的亲信一旦禁军在手实力又会膨胀。
“司徒所言极是，两位将军将才为人毅亦知之，皇家礼仪也不可废，二人担当禁军首领恰如其分，那便这般，司徒将军从西都带来的五千禁军便可编为羽林军，专司护卫陛下皇宫之责，郁之的近卫军不再担当此任。”此时还是肖毅出言道，对于王允的安排他却是一派欣然之状。
“恒之说的是，那此次田猎之后便可安排。”王允颔首言道，他和肖公亦是好友，肖毅与之也如子侄一般，但在他的眼中恒之却和董卓一般都是武将，未必就能担负起兴复大汉的职责。肖恒之长于治军，应该让他更加发挥自己的长处，至于天子和朝廷，还是由老臣把持更为稳妥。而在晋阳城中肖毅的并州军实力实在太大，他也不希望出现第二个董卓。
“下次朝议司徒便可与诸位大人商量议定此事。”肖毅言道，王允这个人有能力有手腕，个人魅力也是不差，但唯有一点却是有点自我中心，在用人上存在瑕疵，否则历史上在诛杀董卓之后他和吕布联手也不至于被李傕郭汜轻松击败，最后连王司徒自己都落了个兵败身死的下场。
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