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第172章 均输平准令,算缗告缗令

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“百姓只能在卖铁器的地方买农具,不能去别的地方买。

盐的情况也差不多,在产盐地区工作的百姓负责制盐,制出来的盐由官府统一收购。

收购之后再由官府负责运输跟销售,民间不允许制盐。”

“除了这两部分内容,桑弘羊总结了刘彻前几次货币改革的经验,在前113年再次实行了一次货币改革。

这一年,是郡国放弃铸币的两年后,朝廷直接宣布废除1比5,铸币权被彻底收回中央。

同时设置了上林三官,即钟官、均输、辨铜,规定全国统一使用上林三官钱。”

上林三官,还有一个说法是钟官、技巧跟辨铜。

同时,上林三官是我国最早的皇家造币厂。

其中钟官主要负责铜币铸造、技术指导等。

均输官负责把全国的伪币跟铜材运到京师以便统一销铸。

辨铜官主要负责分辨铜的种类跟检查已经铸好的铜币的成色等。

“我们再来看看均输平准论。

均输令就是在均输官的基础上延伸出来的。

各地郡国需要向皇帝进贡,所以桑弘羊在各地设置了均输官,让他们负责运输。”

西汉这时候,很多税收还是允许百姓以实物的形式上缴的。

那么在运送的过程中,免不了要动用大量的人力,有些甚至要运一年或者好几年,成本很高。

而且在运输的途中,大部分作物也会变质或者腐烂。

同时,短时间内各地的特产全部运到长安,容易导致长安内物价下降,全放仓库里,长安也吃不完。

“这就是均输出现之前的情况。

均输出现后呢,比如齐国的百姓种了很多大葱,大葱就被他们当做税上交给了朝廷。

朝廷就对均输官说,别运啦别运啦,长安全是大葱味儿啦,你直接把大葱拉到价格高的地儿卖了吧,然后再把钱运回来就好。”

“而平准,就是在商品价低的时候大量购入,然后在商品上涨时大量抛售,主打一个稳定物价。

它是均输官的上级,设在长安,负责协调各地的税收以及跟均输官对接,根据长安需要的商品进行调节,达到避免浪费、平抑物价、赚取差价的目的。”

“这项制度的推行,要说怎么评价的话,应该说是相当先进。

我们前面在说国家财政可以分为支出、收入跟管理。

在均输、平准的改革下,国家收入有了增长,且这部分增长并不是来自百姓的赋税,而是来源于中间环节,只要均输官赚的差价、挽回的损失能高于他们的俸禄,那对朝廷而言,就是赚了。”

“所以啊,这项改革很好,唯独一种人受到了损失,谁呢?

商人。

均输官拿着没有成本的食物以及土特产去市场上卖,抢的就是商人的利润。”

不说普通商人不敢跟朝廷抢生意,那就是家里有个小官的,也不敢跟朝廷抢呐。

毕竟他们今天敢抢,明天就得被派去刺杀匈奴大单于。

所以均输官没卖完,谁都别想卖。

商人跟民间的商业活动都受到了不小的打击。

“而且,绝对的权力会带来绝对的腐败,绝对的垄断会带来绝对的暴利。”

有人的地方就会有江湖。

这项政策执行后,一批批官员用自己手中的权力给自己谋取暴利,假公济私。

“随着时间的推移,人到中年的刘彻发展出了几个新爱好,比如巡游,比如求仙。

那钱是框框往里砸,再加上战争跟天灾,汉廷的国库又一次扛不住了。”

“所以这时候,刘彻的经济改革迎来了第三阶段,也就是极端改革——算缗告缗令。”

缗指的是穿钱用的绳子,一缗指的是1000钱。

“早在前129年,刘彻已经发布过针对市籍商人群体的车船税。”

市籍,是商人群体独有的户口,在集市上做买卖的商人都需要登记市籍。

车船税,凡不属于官吏、骑兵拥有的车船,全国平民百姓家中有车船的都要抽大约6%的税。

(非吏比者三老、北边骑士,轺车以一算;商贾人轺车二算;船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入缗钱。

——出自《史记·平准书》。)

“如果隐瞒或者上报不实者,就会被没收全部财产,还要被罚戍边一年。”

“到了119年,跟盐铁专营差不多时间推出的算缗令中,去除了拥有市籍才征税的条件。

它规定,不管有没有市籍,只要是属于工商业主、高利贷者、囤积商等,都要如实汇报自己的财产,然后按二缗抽一算。

一般小手工业者,则是四缗抽一算,这就叫做‘算缗’。”

可算缗令给国库带来的收入并不多。

在大商人隐匿财产,小商人掘地藏金的背景下,没人愿意心甘情愿地掏出自己辛辛苦苦赚的钱。

大家都有种侥幸心理,万一他们就瞒过去了呢?

——

{哈哈哈,山东的经典大葱。}

{一上朝,结果满朝全是大葱味儿。}

{可这样的话,均输官在这中间能偷偷赚好多钱,反正朝廷也不知道他们能卖多少钱。}

{腐败本来就是很难避免的。}

{大单于脑门上大大的问号。}

{真“爱国商人”,前去执行刺杀活动。}

{秦始皇也有这几个爱好,可真是另一种意义上的“汉承秦制”了。}

{6%,这是高还是低啊?}

{不知道。}

……

秦(220),到了这里,嬴政开始听的更加仔细。

这都是赚钱的法子,比前面讲的那部分货币改革有用多了。

盐铁专营……嬴政歪了歪头,他需要吗?

全国的盐山、矿山本来就归他所有啊。

还有那车船税,嬴政感觉他好像也用不着……

汉武帝是因为文景时期养马,所以百姓家里可能也会配备马车。

可他这个时期,就不一样了。

不过也聊胜于无,嬴政动动手,先把它记着!

汉(127),刘彻能感觉到,最重要的改革内容就要来了。

盐铁专营、均输平准,做好记录的他,满眼期待地盯着投影。

接下来会是什么?

应该还有张汤的事,刘彻回忆起投影讲张汤的故事时,说过他一直协助自己实行货币改革跟盐铁专营这方面的事情。

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