因为，中原王朝的人，在周边的小国中，本来就高人一等，只是这些年，大周王朝不断衰弱，才使得海外周人的地位不断下降。
现在，强大的淮北节度府要为婆娑国的周人撑腰，婆娑国只需恢复周人原有的地位就可以了。
并且多加了一条，犯罪，移交给淮北节度府在当地领事馆。
这都不是问题。
同时，为了让淮北节度府同意婆娑国的改动。
婆娑国增加了两个条款。
其一，婆娑国向淮北节度府称臣纳贡，自此就是淮北节度府麾下的番邦。
其二，婆娑国实施信仰自由，允许麾下的臣民信仰道教和佛教。为了表示诚意，婆娑国的两位王子，将会改信道教和佛教。在王都，也会新建一座道观和佛寺。
沈杰等人，针对婆娑国的改动，提出了新的要求。
对此，婆娑国的代表自然是据理力争。
经过七天的反复拉扯，双方终于达成共识，草拟了一份《广州条约》，其中的条款，由原来的十一条，变成了十二条。
主要内容是，婆娑国向淮北节度府称臣纳贡，并且为侵占日南府赔偿五十万两白银；开放会安城，归仁城等四个城市，作为通商口岸，允许淮北人自由在婆娑国贸易，在各个口岸设置淮北租界，领事馆；淮北人在婆娑国拥有治外法权；婆娑国关税由双方共同执掌等。
新的条约，很快就被送往金陵城，等待苏宇的批示。
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