【这个政策的主要内容为：在边地建立城邑，招募内地人民迁徙边地，一面种田，一面备“胡”；
每个城邑迁徙千户以上的居民，由官府发给农具、衣服、粮食，直到他们能自给为止；
迁往边地的老百姓，按什伍编制组织起来，平时进行训练，有事则可应敌，凡能抵抗匈奴人的侵扰，夺回被匈奴人掠夺的财富，则由官府照价赏赐一半。刘恒在不同程度上采纳了这个策略。
为了抵抗匈奴文帝还在边地建立马苑36所，分布在北部和西部，用官奴婢3万人，养马30万匹。
在民间，文帝同样奖励老百姓养马，以满足边防对马匹的需求。
历史书上对此的评价是：这些措施产生了积极的作用：改变了单一轮换屯戍的制度，既有利于对边郡的开发，又大大加强了抗击匈奴的防御力量；有利于休养和生息，使内地的社会经济迅速地恢复和发展；为后来汉武帝彻底解决匈奴问题打下了基础。
而对南越，汉文帝采取的也是安抚为主。
汉高祖刘邦在的时候，赵佗接受“南越王“封号，从此“称臣奉汉约”，成为西汉王朝下的一个属国——南越国。
吕后统治时期，对南越实行经济封锁政策，简单来说就是不让南越和中原做交易，于是赵佗即以兵戎相见，与汉王朝分庭抗礼。简单来说就是你不让老子做生意老子就和你拼命。
这一点虽然史书上记载的有些离谱，但是看看南越那块地儿你就明白赵佗为什么这么勇。
没中原的相关支持，没有铁器农具，生产物资，南越就要回到原始人的时代去了，谁会没事喜欢茹毛饮血穿兽皮的生活。
文帝即位后，改变扼杀政策，采取安抚政策，向南越提供发展生产所需的铁器、农具、马牛羊等。
并派人修葺赵佗在真地的祖坟，置守邑，岁时祭祀。又撤掉了进攻南越的军官，拜赵佗的兄弟做官。
然后，遣陆贾再次出使南越。在文帝诚意的感召下，赵佗谢罪称臣，从而再次让西汉赢得了发展经济的有利条件。到武帝时期，岭南地区经济文化发展已有较大发展。
文帝的一生基本上没有犯过什么大错，而且他带头节俭，朝堂之上的百官公卿也尽皆效仿。
孝文皇帝即位二十三年，宫室、苑囿、狗马、服御无所增益。
节俭程度可见一斑。
而如果仅仅只是节俭，他在史书上是不可能留下如此美名的，且让文这个谥号上升一个惊人的高度的。
在文帝期间，他对内发展民生，三十税一，徭役三年一次已经让全天下的百姓感念他的好了。
更别提他的其他成就，对诸侯王的分化打下了基础，对外族隐忍却不谄媚，和龊宋那一坨翔一样的对外态度对比，文帝都能够说是强硬了。
毕竟他是真的在为干匈奴而做准备。
史记记载：文帝时，会天下新去汤火，人民乐业，因其欲然，能不扰乱，故百姓遂安。自年六七十翁亦未尝至市井，游敖嬉戏如小儿状。孔子所称有德君子者邪！
这个不用翻译吧，简单来说就是文帝时期，上到老人下到小孩人人安居乐业。
而文帝死后，他的儿子刘启继位，是为汉景帝，嗯，也就是大汉棋圣。
这位景帝嘛……
嗯，主打的就是一个过度作用。】
大汉，未央宫：
刘邦哈哈大笑了起来。
“虎父无犬子！虎父无犬子啊！”刘邦站起来，对一旁的一个宦官大手一挥道：“去！把薄姬和恒儿叫来！朕要大大的赏赐他们！”
宦官连忙答应，正准备走，一旁的萧何起身对刘邦施礼道：“陛下，还请勿如此。”
刘邦看向萧何皱眉道：“什么意思？”
萧何：“臣知道陛下看到刘恒殿下未来的成就心里高兴，但是如果陛下就此宠溺刘恒殿下，恐怕……未经苦难的殿下……”
刘邦明白了，想了想对萧何问道：“所以，萧相是觉得……一切照旧最好？”
萧何跪拜：“一切照旧，最好。”
“……”刘邦陷入了沉思，随后把宦官叫了过来：“滚吧，不要去了。”
宦官连忙退下。
刘邦看向刘盈。
却看到刘盈正一脸艳羡的看着光幕。
刘邦皱眉：“你这是怎么了？”
刘盈看向刘邦，躬身一礼，随后道：“父皇，儿臣……”
刘邦摆了摆手阻止道：“你该不会，是因为看到了你恒弟的成就，而心觉退位之意？”
刘盈一愣，随后对刘邦拱了拱手：“如果父皇想废掉儿臣太子之位，儿臣绝无怨言，况且……”
刘盈再次艳羡的看向光幕：“恒弟的仁善之名……竟流传到了两千年的后世……
如此真是……
如此真是……”
刘邦明白了，原来自己儿子这是……
羡慕自己弟弟了。
嘛，不过其实只要稍微想想就知道了，刘恒和刘盈，一个是仁善之君，一个，在史书上留下的记载，恐怕就是吕雉手里的玩物。
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