即使她不说话，可她一出现，就仿佛是人群的中心。
早朝上，状元榜眼探花纷纷呈上感恩奏表。
“有事起奏，无事退朝——”
朝堂上寂静无声。
突然，大理寺卿站出来奏了一本，“陛下，之前的科举作弊案闹得沸沸扬扬，臣要求加强科举制度的平等性与公平性，以保证之后的人才引进。”
这句话就像一颗投入湖面的石子，激起了千层浪，打破了朝堂上的平静。
因为在场的某些臣子就是连带着世家关系走上来的，他们自然不希望科举制度有所改变，那他们的利益也会受到损害。
而大理寺卿却是作为孤身一人硬是凭借着自己的才华与倔性横冲直撞走到的今天这个位置。
她早已年过六旬，其间不少次因为得罪权贵被贬出京，却仍是不依不饶，一身文人傲骨。
后来多次立功成为了女皇的心腹。
她提出的意见女皇陛下一般都会重视。
可同时，她也是不少世家的眼中钉，肉中刺。
女皇夜绘愉点点头，道，“的确如此，诸位爱卿有何建议？”
科举制无疑是一块蛋糕，多数权贵都想要瓜分。虽然有个别官员提议，却会被反对派驳回，所以也只是聊胜于无。
但这时，暮烟却是站了出来，一身从五品的官服衬得人修长玉立，在一众高大的女子中也是格外突出。
“臣有一些拙见，分别对于科举，反腐，以及集权有一些看法。”
暮烟的声音不高不低，却恰好能让在场的每一个人都听清。
眼神坚定，没有丝毫的退缩与畏惧，仿佛早就料到会有这样的一幕。
“哦？说来听听。”女皇看着暮烟，眼中闪过一丝兴趣。
她知道暮烟是一个有能力的人，但她没想到暮烟居然有如此胆量，之前的风波还未过去，现在又敢于出头，在朝堂上直接提出自己的意见。
“臣认为，可以特设内阁，与六部分权管理国事，内阁的直接管辖权在于陛下。”暮烟的声音回荡在朝堂上，每一个字都清晰可闻。
她抬头看了一眼女皇，见她没有反对，便继续说道：“内阁成员应由陛下亲自任命，选拔天下英才，无论出身贵贱，只要有能力，都可以进入内阁。这样可以保证科举制度的平等性与公平性，也可以为国家选拔更多的人才。”
女皇微微点头，似乎对这个建议很满意。
随后看了一眼在场的臣子，道：“诸位爱卿，对此可有异议？”
在场的臣子面面相觑，都不知道该如何回答。他们知道，这个建议一旦实施，就会触动他们的利益，但他们又不能直接反对，否则就会引起陛下的不满。
“陛下，臣认为这个建议甚好。”就在这时，一个声音打破了沉默。众人看去，只见说话的是一个穿着从一品官服的老者。她是太女少师，也是女皇陛下的亲信之一。
“内阁的设立，可以有效地防止官员的腐败，也可以加强陛下的集权。”她继续说道：“不过，内阁成员的选拔，应该慎重考虑，不能让一些有心之人钻了空子。”
“爱卿所言甚是。内阁成员的选拔，我会亲自把关，绝不会让有心之人钻了空子。”
说着，女皇陛下看了一眼暮烟，道：“暮烟，你对此可有异议？”
暮烟摇了摇头，道：“臣无异议。不过，臣认为，内阁成员的选拔，应该公开透明，让天下人都知道。这样可以防止官员的腐败，也可以保证科举制度的平等性与公平性。”
女皇点点头，“嗯，说得好。就按照你说的办。”
“陛下，臣认为内阁的设立会导致一些事物交接不暇，从而引起混乱啊。”突然一道反对的声音，说话的正是当朝宰相，李茹晟。
她说的仿佛声泪俱下，像极了为国家社稷考虑般。
可女皇却知晓她不过是担心自己的权利被瓜分，没有之前那么多的利益可捞罢了。
又是几位臣子的附和。
皆是世家贵族，与李家牵亲带故的。
女皇皱了皱眉，声音有些呵斥般警告，“宰相啊，内阁的设立不仅利于国家还利于科举，明显就是好处大于弊处，你此番发言，朕竟有些看不懂你了。”
这无疑是警告。
李茹晟退回了自己原本的位置，不再表态。
最后，女皇的视线扫过下方所有的臣子，道：“诸位爱卿，还有什么意见吗？”
在场的臣子都摇了摇头，他们知道，女皇陛下已经决定了的事情，是无法改变的。
“好了，退朝吧。”
“暮烟，你留下，我还有事要问你。”
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