“王上，楚国对晋齐的战争持续了一年，士卒和民夫加在一起耗费粮草达到两百一十万石，若是再加上抚恤、恩赏，按照军功授爵法的规定，恐怕还需要一百万石的粮食，赏赐的土地也需要超过百万亩。”
“今年楚国的粮食夏秋两季的粮食收成还算不错，但因为去年旱灾，王上给受灾的地方实行减税，所以今年入库的粮食也只有两百二十万石。”
“如今因为各项工程已经支出了一百万粮食，若是再将这一百万粮食用于抚恤和恩裳，恐怕之后的半年，朝堂恐怕无粮可用！”令尹弥生面色沉重地说道。
熊章皱起眉头，思索片刻后问道：“可能向外买粮？”
令尹弥生摇了摇头，无奈地回答道：“王上，因为齐晋楚秦几国还有其他国家都参与了这次战争，如今中原各国粮食库存不多，粮食价格飞涨，楚国就算是想要买粮，也买不到多少。”
熊章思考片刻后说道：“土地倒是很好解决，三川郡、颍川郡土地肥沃，但境内我们楚人不算多，卿可将伤残、或是想要退役的军人都安置在这两个地方”
“对于有爵位的伤残的、健全军人可以根据各自情况安置到乡、里、村，加强楚国对乡野基层的统治，至于粮食嘛，只发放三分之一，其余都折算成钱币”
“以后恩裳事宜按例都这样做，对于功赏都尽量折算成钱币，这样他们手里也有了钱，要想什么直接去买便是，免得粮食太多都留着发霉”，熊章说道。
“臣明白了”，令尹弥生说道。
“商务司的人在不在？”，熊章看向诸朝臣问道。
“臣商务司副司拜见大王”，一个三十多岁的男子起身出列应道。
“右尹去了襄郢，所以商务司的职责你要用心，如今楚国大小城邑都在建立集市，你商务司要加强对大小商家的监督，切莫让奸商扰乱市场”，熊章说道。
“臣领命”，商务司副司长恭敬地回应道。他明白自己肩负着重大责任，决心不辜负王上的期望。
如今楚国需要大力发展商贸，他深知商业对于国家经济的重要性，因此对商务司寄予厚望。
商务司的主官由右尹范蠡兼任，楚国商业的发展和管理也都是范蠡在处理。
楚国的商业发展现在是两步同时在走，一步是培养本国商贾，并引进国外的商贾入楚。
还有一步就是培育楚国的市场，如今楚国加上新增的三川郡、颍川郡，人口已经突破了一千万，虽然还没有具体统计这个数字，但大差不差。
想要培育楚国的市场，那就需要让楚人富起来，所以这也是熊章想着不再按以前那边对功臣直接发放粮食和宅院，都给折算成银钱的原因，国人手里有钱了，自然就会有购买的需求。
“王上，经过去年一年以工代赈的方式招纳了大量百姓开垦荒地，如今楚国在南郡的耕地又增加了一百万亩，南郡的人口从三十万增加到了六十万，人口和耕地都翻了一倍。”大司农兴奋地向熊章禀报。
这是一项令人瞩目的成就，展示了楚国在农业方面的积极努力和显着进展。
“不错不错”，熊章听到这个好消息，脸上露出满意的笑容。
他深知南郡作为楚国的重要地区，拥有广阔的土地和丰富的水资源，具有巨大的发展潜力。
如果能够充分开发南郡，必将对楚国的农业生产产生深远影响。
于是熊章继续说道：“南郡覆盖了长江两岸流域，潜力巨大，若是能将南郡开发出来，将会极大的促进楚国农业的发展，到时候能进一步增强楚国的底蕴。”
熊章的目光中充满了期待和信心。
他相信通过持续的努力和投入，南郡可以成为楚国农业的新增长点，为国家带来更多的粮食产量和财富。
同时，也有助于提高人民的生活水平，巩固楚国的国力。
“王上，据统计，楚国全国粮食产量比起前年要高出四百万石粮食，这些粮食主要是来自于第二季的稻谷，因为今年改良了一些种植晚稻的时间和方式，所以今年的产量要比去年高了八十万石”，大司农说道。
大司农所汇报的这些粮食数据，都是来自楚国广袤的田亩中的丰收成果，其中大部分的收成自然都归属于土地的主人。
这些粮食虽然没有进入府库，但也算是藏富于民，百姓手里有粮，生活富足起来，也会进一步刺激楚国商业的发展。
熊章面带微笑，眼中闪烁着满意的光芒，赞赏道：“不错！楚国先前种植晚稻的区域极小，缺乏经验，但只要你们能让农科院的人员深入稻田，详细观察，不断总结，寡人相信晚稻的产量必然会节节攀升。”
大司农微微躬身，表示认同，并承诺道：“臣会对农科院进行督促，确保他们能够尽职尽责，为国家的农业发展贡献力量。”
事实上，农科院隶属于大司农府，是去年刚刚成立的机构，其主要任务是寻找、研究、改进和培育优良的稻种，以提高楚国的农业生产水平。
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