一次一个同事跟我讲起一个故事，话说当年分房，规定结婚才可以分房，但由于是最后一次分房了，国家要实行商品房政策。
所以那年所有未婚青年都在找对象，以便赶上最后一波分房。我们单位也成了香饽饽，因为就数我们单位女青年多而且都是正式工。
当然也有找不到的，毕竟时间短。
恰巧这位同事人面比较广，认得公司领导。所以他就想了个哲，大龄青年要求分房。
报告打上去了，他亲自找部门领导签批，意见是情况属实。
然后他拿着这个申请去了公司，公司领导他也熟，但毕竟公司没这个规定。
其实公司是这样的，规定之内按章办事，规定之外，由领导酌情处理。这是不成文的规定。领导主要处理规定以外的决策。
所以这位同事去了公司，由于是老员工，所以大领导也客气的接待了。但毕竟是规定以外的，所以非常慎重。
签批意见是请总务酌情考虑。
这位同事很高兴，拿着就去总务房管。
走到半路上遇到一个领导。领导问他去做什么。毕竟是熟人，所以这位同事就拿着分房申请给他看。
这位领导立刻摇头，说，酌情考虑不妥。肯定办不了。你要加上办理两个字。
这位同事立刻明悟。
酌情考虑。
酌情考虑办理。
这是两个概念，酌情考虑的意思就是研究，不代表一定办理。但酌情考虑办理就不一样了，意思是下命令办理。
所以这位同事又跑去找领导，领导不情愿的在酌情考虑的后面加了个办理，至此，算是完整了。
这位同事来到房管，当房管主任很高兴，说，我们就是要这个字，大领导特批了，我们遵照执行。
所以这位同事就拿到了分房。
一字之差，差以毫厘谬以千里。
所以公文就是一个字一个字的扣，不能有一点模糊。特别是管理规定。
当然也不是越细越好，就像法律条文，写死了就不好判案了。都要有回旋的余地，否则领导的处理规定以外的权力就没有了。水至清则无鱼，这句也不是贬义。国内国外都一样。杀人偿命就不能写死，可能是见义勇为，可能是过失杀人，也可能是疾病痛苦，往细里讲，重大贡献可以豁免，关键人物可以减刑，引起舆论造成不良后果还可以加刑。一切都要看成本。
法律经济学讲的就是成本，维护正义要成本，不维护正义也要成本，所以法律是在成本间游走。把所有小偷都重判，监狱放不下，也养不起，家里人还要闹，毕竟法律是维护社会秩序，不是破坏社会秩序。
资源是有限的，都用来养人肯定不行，维持正义也有成本，警察多了，国家也养不起，结果就成了自己养自己，更麻烦。
很多时候社会都有灰色地带，主要是成本的考虑。
房子是你的，但城市要发展，就得扒掉，赔钱多了没有财政，适当给，给的少了有舆情，给的多了坐地起价。
单位里很多时候都是平衡，领导要前途，员工要前途，顾客要实惠，大家都有需求，基本就是一种博弈，哈哈。
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