七下西洋之后，明廷开始禁海，为此甚至焚毁了宝船、图纸以及记载。是故，哪怕是后来隆庆开海，万历年间对海贸的依赖程度不断加深，明廷自身政治惯性犹在，而且作为政治主导的文官的权力基础来自于对内的治理，开展海贸真正受益的还是宦官和武将——海贸的受益可以使主持的宦官得到天子的赞许和信任，对外开疆拓土，武将自然是战功赫赫，权利来源如斯，从永乐年间至今，明廷未再有对妈祖的褒封便可见一斑了。
“除非，让文官能够从走向大海的过程中受益，否则他们为了压制其他政治势力就一定会反对的。”
这是从中枢到地方在太平年景的必然，现如今却是个乱世，明廷自身尚且朝不保夕，郑氏集团理所当然的在海贸上大行其道。但是对陈凯而言，褒封的顺利达成其实也只是一个信号而已，真正让这个国家走向海洋，其实光是如此还远远不够的。
“仍旧是利益啊。”
心思如此，陈凯不由得回想起了那些议员们的名讳、籍贯以及出身，尤其是他们当下的政治成分，其中有多少与海洋贸易有关的，他是最为心中有数的。不过，这还远远不够，他还需要做更多的事情。
回到了广州城，议员们还有一个议题要讨论，于是便直接回了咨议局。那里的营造工作比之天后宫是要更快完成的，主体是由一个议事大厅构成，围绕议事大厅的是各个议员独立办公的房舍，以及存放资料等物的库房。
一切还很简单，就像是咨议局的相关制度，基本制度已经讨论、投票完成，这已经花费了大量的时间，而且后续还要不断的增补。不过，现在已经可以进行基础的运作了，其他的事情则完全可以等到真的有了问题了再行研究。
与他们一般，陈凯亦是直接回了巡抚衙门办公，并不打算借着祭祀活动将到下值前的剩余时间贪污掉。
但是，工作上，陈凯依旧是在处置一件涉及咨议局的事情，确切的说是一封来自于陈豹的书信。其中，陈豹直接询问了陈凯设立咨议局是否是与郑成功商议妥当的，这份直言不讳显得非常别扭。
换做是旁人，陈凯或许还要多想想。但是陈豹其人本就是个直肠子，还对郑成功忠心耿耿，绝无二话。由此这般，其实也正是源于郑氏集团内部的权力构架——陈凯全权节制广东军政事务，陈豹理论上是陈凯的下属，负责潮州的军务，并不是直接向郑成功负责。
陈豹有此一举，陈凯自是明白其意，信是启程前受到的，回到巡抚衙门陈凯就立刻开始作回书。事实上，设立咨议局和褒封之议，陈凯都是写信向郑成功做过汇报的，只是有先斩后奏的成分在，而且郑成功也并没有对咨议局给过任何说法罢了。
“我相信，我的理由足够说服郑成功。不求支持，只要能够不反对就够了。”
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这个月过年，有些忙乱了，更新实在不好，抱歉抱歉。会尽快恢复正常的，至于拖欠的章节，后续存下来会争取补上，能补多少是多少。
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