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第244章 百姓如水

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大炎立国庆典仪式举办之后,那些前来观礼的周边诸国使臣,连晚饭都顾不得上享用,便火急火燎的离开大炎之地。

炎帝陈安在大炎立国庆典之上的言语,很快便在诸国之中传开。

得知他称帝不称皇,敢以炎帝制令,号令天地。

诸国之人,尽皆骇然。

狂不可怕,可怕的是,不仅狂,还有狂的实力和本钱。

一时之间,大炎周边的一众小国皇帝,纷纷颁布诏令,将“宁战他国十万兵,不惹大炎一小民!”的坊间口号,列为本国第一国策。

大炎二年,花朝。

天气回暖,经过一冬的蛰伏,大炎之地,开始焕发生机。

立国庆典后,返回火焰城之地的陈安,定大炎帝都为原火力国的帝都所在之地。

虽然大炎境内的前朝都城和宫廷有着不少,但火力国的帝都和宫廷所在,却是唯一一处没有没有破坏的地方。

重建帝都和帝王宫殿的话,耗费太大,大炎初立,需要用钱的地方,很多。非常多!

本着能省则省的原则,陈安决定坐镇帝都。

毕竟现在不同以往,既然称帝,那总得有个中枢运作之地才行吧?

在陆逸的运作之下,陈安于大炎二年,花朝中旬,启程入宫。

春风得意马蹄疾,不消数日,众人便平安抵达。

随着陈安入主帝宫,陆逸开始对外发出昭告。

“大炎定都,炎城!周边诸国,若需进贡,可至!”

周边诸国得讯,纷纷派出使臣,奉上金银财物作为贺礼,只求能够和大炎混个脸熟。

毕竟大炎在立国之际,可是喊出了让周边列国胆寒心惊的口号。

就算不能与之交好,那也绝对不能因此得罪。

要不然的话,不知道那狂徒炎帝,哪天就发兵把他们给灭了?

距离陈安称帝,已经过去半月有余。

大炎朝堂,他却是一次都没有去过。

这让陆逸等人,也是十分无奈。

好在众人撑事,一切都在陆逸运作之下,稳步发展。

火德运作为之前火力国的朝堂重臣,也是提出过不少有效的宝贵意见。

毕竟跟着陈安的这些人之中,除了他之外,几乎全都是草台班子出身,对于朝堂之上的事情,知之甚少。

用薛六的话说,就是你让我去灭一国,我眼睛都不带眨一下的。

但是你让我在明天的朝堂之上,提出来一个有效的整改方案啥的,你就是拿刀砍了我的脑袋,我也想不出。

为了完善大炎朝堂的管理模式,陆逸更是不停的出入陈安所在的帝宫。

最终在陈安的建议下,在原有六部的基础上,增设中书省、门下省和尚书省,设三省六部制。

大的框架打出来之后,继续开始细分。

为了能够对境内的权力机构和管理方式进行有效划分,新立州府。

初步定为十城之地为一郡,十郡之地设一州。

经历过战火洗礼的大炎,在步入稳定之后,各种问题便开始凸显出来。

首先便是州府郡县制度的普及,随着制度普及下去,新的问题便出现了。

原土宝国、木槿国之地,由于战时被薛六带兵屠尽,现在皆为无人荒地。

除了驻守在那里的镇边军卒之外,便再无人烟。

以前可以不管不顾,但是现在,却不能不管。

无论重建还是发展,都必须重新遣人过去安家才行。

实在想不到有什么更好办法的陆逸,只得再次入宫,面见陈安。

“臣,陆逸,叩见陛下!”

见到他又来找自己,陈安也是摆手。“和你说了多少回了,若非大事,无需行跪拜之礼。你一天来找我三百回,就要跪我三百次,你不嫌累,我还嫌烦呢!”

“说吧!这次又是因为什么事情?”

陆逸理了理身上的衣衫,这才开口道:“陛下,我又遇见难题了!”

“现如今,我大炎治下,有城四百余,设八州八十余郡。可是原土宝和木槿境内,皆为荒无人烟之处,我原本是打算从别处迁移民众过去的,可……”

“没人愿意去?”陈安开口。

陆逸叹息。“不是没有人愿意去,而是根本就没有那么多人啊!”

“诸国之战,让各地人口锐减,如今各地城池之中,多为老弱妇幼之辈。就算有青壮之人,也是难以脱身,无暇他顾!”

“大炎若想恢复城池元气,起码需要十年时间,方才可行。”

听完他的解释,陈安也是明白了。

现在的大炎,就是地广人稀,没有那么多的人口。

“现在我大炎有多少人口?”

陆逸回道:“户籍民册三百万,人口当在一千二百万余。”

陈安快速在心中盘算了一番,一千二百万人平均到四百多座城池之中的话,每座城池之中的人口不过才三万多人而已。

而且这还只是平均数而已,若是细分的话,去掉那些人数过十万的大城,一些小城甚至连一万人都没有。

人口,还是太少了啊!

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