足足过去两日，明玉都的异动才有所平息，‘周平’随手将一头闻着味来的异族眷属拍死，再细细感知了一番，随后便化作玉光消散在天地间。
而在闲水庭内，黄浊人道之气犹如被降伏的恶龙，虽然依旧汹涌变化，迸发着强横磅礴威势，却被一方玉玺镇压其下，浓郁气泽就如同浓稠的淤泥，再难运转半分。
周曦越站在穹顶正下方，千疮百孔的身躯在人道之气不断滋润下，一点点修复如初，血肉萌生缔长。
只是，其眼中的金性也更浓郁了一分，变得愈发冷漠无情。
而在其身侧，姜阿兰精疲力竭地倒在地上，本就瘦弱的身躯显得更单薄了一些，身躯满是被人道反噬波及出来的血洞，已然心力枯竭昏死了过去。
望着如此凄惨的弟子，周曦越叹了口气，随后凝聚灵力为其疗伤，心中则不断思量治下该如何发展。
他作为镇南郡国的人道之主，虽然这两日一直忙于镇压道则暴动，无暇顾及其他；但有人道为耳目，对于城中发生的一切自然都知晓，就连‘周平’躲在天穹为他护道，他也略微感知到了一些。
但也正因如此，反倒让他有些不知该怎么做了。
虽然那些贪官污吏、清廉牧令所行所举皆有目的，更有势力在背后推动，但不可否认，正是这些人及时制止明玉都动乱，才使道则暴动没有进一步加剧。
若非如此，他想要镇压平复也绝不可能这么轻松。
正所谓论迹不论心，论心无完人，更何况他还为上位，若是有功不赏，往后如何让麾下信服相随。
就算这些人里面，有很多已经上了他的清算名册，但该赏还是要赏的。
想到这里，他便向姜阿兰掌间的兽毫笔探去，却没想到这丫头都昏死了，都还攥着紧密不分，倒是让他一时没能抽出。
还是施以灵力化之，姜阿兰这才缓缓松开了手指，却又攥住了他的衣角，死死不肯松开。
望见这一幕，周曦越不由哑笑连连，也没在意，随手从地上拾起一空白卷书，在上面提笔记录着。
“如今疆域大拓，各方皆需人手助势经营，吾便再给尔等一个机会，将功补过，以谢罪责……”
而在外界，各方势力见闲水庭内没了动静，莫不翘首以盼，想要窥望其中玄机，却又畏惧不敢靠近，只能骚动不安地焦急等待着。
不知过去多久，一道散发着金光的卷书自其中飞出，更有周皇玉玺加盖其上，使得其迸发强横威势，压得周遭存在躬身垂首。
“今郡国南拓，疆域辽阔而人稀不均，南北悬殊，东西相异，四野皆荒。”
“吾今敕令，于治下立一都五道，分制疆土各方。”
“东林道据北疆而定，以东平仙城为主，下设十三县。”
“明玉都据中北疆域而定，下设十一县。”
“金林道据正中疆域而定，以金林仙城为主，下设十四县。”
“于东疆设上云道，置上云仙城，下设十五县。”
“于西南之地，荡水泽西北岸，设北泽道，置北泽仙城，下设十四县。”
“于东南之地，荡水泽北岸，设枭阳道，置枭阳仙城，下设十六县。”
周曦越本想将八百里治下分作六郡疆土，但镇南郡国毕竟还是赵国附庸，以郡名之难免有些逾越，就以道代之。
“责令户部，即日起，清算治下百姓户籍，重整土地，再定分属。”
“凡百户人家为一里，三里则为一村，村里之间相御相守，监察上下。”
“于县下设镇乡，以通村县相隔，政可直下，言可上听。”
“另于各道、县、镇、村里，设立守方院，需置修士，固兵卒，以安一方太平。”
“且各道仙山灵地者，修士只需向所属道、县上呈公文，于定修司报备，即可依山据土，或为家传，或为道统。”
“至于各辖区之外的荒原山野，任何人不可妄动，以养生灵，以盈草木，补盈郡国之能。”
那卷书不断迸发辉光，源源不断有文字从中飞出，凝于半空之中，映照各方地界，却是让所有人为之兴奋欢呼。
这法令的颁布，对于修士来说，那意味着可以据山占地，从而经营谋得更多的修行资源，以此窥望长生，实在不行也能兴家壮族。
而对官僚氏族来说，一下子多了这么多镇县道，那就是一块巨大的权力蛋糕，自然都想从中分上一块。
但对于凡人来说，那就是机会，往上攀爬、改变命运的机会！
一时间，整个明玉都、乃至是整个镇南郡国都为之沸腾，无数人收拾行囊，跟随郡国军伍往南进发，只为先安家落户，以此占得土地。
而对周曦越来说，整个法令最重要的便是分设五道各县，下设镇乡村里！
他之所以不让妄动辖区之外的荒原山野，壮盈鸟兽草木只是原因之一，更是为了管束治下百姓。
如今人道暴动，唯有先将治下百姓管束在一地一处，上下分级治理，才能在极短的时间内，让人道重新恢复清明。
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