李瑛笑着道出了自己的看法：“萧太师、郭侍郎，在孤看来，府兵战斗力低下的原因不在素质，而在于制度。”
唐朝的折冲府与明朝的卫所制度相似，都是采取军户制度，只要入了军籍，就要子承父业，祖祖辈辈生的儿子都是府兵。
没有战争的时候，朝廷会给折冲府划出一片土地来，作为折冲府士兵的耕种范围，好处是不用缴纳赋税。
坏处是府兵没有军饷，而且打仗的时候需要自备兵器、衣服、甚至是粮食，折冲府只提供马匹、甲胄、旗帜、弩箭等。
不错，就是这样，大唐各地折冲府的士兵出门打仗需要自带粮食。
唐朝建国之初，这些府兵们还能忍受，但随着战争的持续，尤其是和周边异族持续的拉锯战下来，府兵们不仅伤亡惨重，而且没有时间在家里种地。
这就导致了大量府兵逃亡，甚至有人投靠了异族，许多折冲府的兵力已经不足四成，直接导致了唐朝府兵制度的崩坏。
李隆基无奈之下，这才采用了募兵制，并由节度使全权负责，也为唐朝中后期的动荡埋下了祸根。
李瑛说道：“既想让马儿跑，又不想让马吃草，这怎么可能？
所以孤已经以兵部尚书的名义对这支西征军做出改革，所有府兵在出征期间不仅可以享受朝廷提供的粮食、衣服，每人每个月还能领到六百钱的军饷。
正是因为孤的这项改革，才让这些将士脱胎换骨，展现出了焕然一新的精神面貌。
孤相信，经过这段时间的训练，上了战场之后，他们一定会爆发出前所未有的战斗力，让天下人刮目相看！”
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